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决定命令和通报的区别

综合 2020-04-07 16:21:02
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“命令”、“决定”和“通报”是机关使用的主要公文文种,下面爱看美文网为大家介绍决定命令和通报的区别。

按照公文法规的规定,“命令”、“决定”和“通报”三个文种都具有奖惩有关单位及人员的功能,在实践中如果错用或混用,就会影响公文效用的发挥,不利于公文文种使用的规范化。因此各级行政机关应当依据法律的规定和职权,根据奖惩的性质、种类、级别以及公示范围等具体情况,选择使用相应的文种。奖惩性决定跟用于奖惩的命令和通报作用接近,但层次规格不同。其中“命令”仅限于国家机关使用,“决定”和“通报”为党政公文共用的文种。决定从规格上看低于命令,但高于通报。一般性奖惩或基层单位奖惩活动,用通报即可。根据国务院办公厅《关于实施<国家行政机关公文处理办法>涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函〔2001〕1号)的规定,对于“命令”、“决定”、“通报”三个文种用于奖惩时的区分使用问题,要考虑发文机关的级别、所涉及的内容、范围等诸多方面因素,切不可随意而为。用命令嘉奖的通常为单个的集体或个人,在用途上则用于授予荣誉称号等,而用决定表彰的通常是混合的集体和个人,在用途上多用于授予模范称号、记功等。在现实公文中,一般不用决定处分一个单位,而用决定处分个人或小团体却是常见的,用决定处分的对象一般说其错误行为都较严重,如从党内警告处分到开除党籍移交司法机关等。对于“决定”和“通报”,从表面上看,二者都可用于较为重要的表扬或批评事项,都起到较大的教育和导向作用,但从严格的意义上讲,“决定”所涉及的内容更为重要和严肃,发文机关级别也通常较高,影响力也大,能在更广泛范围内起到教育和导向作用;而“通报”所涉及的内容事项往往不是很突出,影响也不是很大,只是在较大范围内一般性的号召大家学习或告诫大家引为借鉴。此外,还可以从发文目的的角度对二者加以区别,亦即如果发文是为了使受文者大致了解情况,则可使用“决定”,其正文部分对有关事件或情况的介绍往往较为概括;但如果发文的目的是为了让受文者学习和借鉴,则应以使用“通报”为宜,在正文部分将有关事件或情况详尽具体地予以载明。

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