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大有大难处 也有大的好处(大国大城)书评

评书大全 2019-12-31 06:15:49
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红楼梦中曾有一段发生在刘姥姥和王熙凤之间的有趣对话。故事是这样的,刘姥姥一进荣国府,凤姐在给刘姥姥二十两银子之前,说到“外头看着虽是轰轰烈烈的,殊不知大有大的艰难去处”,刘姥姥听见凤姐在哭穷,心里难免嘀咕,就随口说到“瘦死的骆驼比马大,凭他怎样,你老拔根寒毛比我们的腰还粗呢”。分析这段话,其实王熙凤和刘姥姥二人说的都没错,只不过她们在各自的立场上分析一个问题而已,贾府家大业大,对于王熙凤来说,管理这么一大家子人着实不易,对于刘姥姥来说,和贾府相比自己简直就是一文不名。王熙凤看到了大有大的难处,刘姥姥看到了大有大的好处。

扯了这么一个故事,回到这本《大国大城》,作者的一个核心观点就是我们往往只看见了人口过多给大城市的坏处,交通拥堵,房价昂贵等等。却不明白人口大规模聚集的好处,这个好处用经济学的词语来说就是“规模效益”,人们为什么喜欢去大城市?因为大城市有更多的就业机会、更好的公共服务、更便利的生活环境等等。那么为什么优秀的企业会把总部放在大城市?为什么很多明星大咖在大城市举办演唱会?为什么很多东西只有在大城市才能买到?在这背后其实都隐含着一个“大”字,大意味着人多,人多意味着市场大,市场大就会吸引企业入住,建设大型公共设施(例如地铁)才有利可图,就会繁荣现代服务业。而这一切反过来又吸引更多的外地人来到大城市,进而开启下一轮循环,大城市的人越来越多,城市越来越大,城市越来越繁荣。

因此,大城市必然人多,人多不是大城市的病,而是大城市保持活力的根。所谓的大城市病在作者看来根本的原因是城市规划远远落后与城市人口的增长,例如解决交通拥堵的方法是多修公路,增加地铁线路,合理分配城市居民区和商业区。而不是限制外来人口在大城市安家落户,一拍脑袋规划出一个城市人口的上限。当然作者并没有说大城市的人口就不应该控制,作者只是强调把调控大城市人口规模的权力给市场,运用市场机制调控大城市的人口,当大城市的人口过多的时候,就必然会抬高大城市的房价,提高生活成本,当人们认为到大城市发展的成本高于收益的时候,自然就不会去大城市了。

土地、资本、劳动是经济学中的三大要素。所谓的市场经济无谓就是可以让这三者自由的流动。但是中国当下的户籍制度,土地流转制度和中央财政的转移支付在很大程度上都违背了市场经济的逻辑,留有较深的计划经济的痕迹。

先说户籍制度,回溯户籍制度的产生过程,我们可以很清楚的看到,这是当年中国为了发展重工业,从农村汲取工业化资金所采取的种种制度设计中的一环。随着计划经济的解体,户籍制度在当下的中国成为了阻碍城市化进程的重要制度因素,中国每年的春运奇观、留守儿童问题都与这个制度有关。如果我们同意未来中国的城市化率将要达到70%—80%,那么户籍制度的改革将是必然的。

面对城市建设用地的快速扩张,中央出于保障国家的粮食安全,划定了18亿亩耕地红线,但是这个指标不是全国统筹的,这个耕地指标不能在省际之间交换,由于东部地区的城市化进程较快,因此东部省份的建设用地指标往往不够用,这样就导致了东部发达地区的土地价格较高,进而导致房价较高。而西部地区,往往富存大量的建设用地指标,因为进城的农民很难转换成城市居民,他们在大城市打工赚了钱只好回老家盖房子,但是这些新房子往往却没有人住。结果就造成了一种很奇怪的现象,城市和农村都在拼命盖房子,按理说,农民转换成市民,农民原来的宅基地复垦成耕地,农民上楼,这样的话中国的耕地就会变多,毕竟单位面积内城市所能容纳的人口数量远远高于农村,城市化之后的中国将会有成千上万的农村消失,这是必然现象,因为我们已经不是生活在小农经济的社会了。

什么是平衡发展?作者认为平衡发展不是全国各地每个城市都搞一样的工业园,也不是让把全国的人口平均分配到每一个省,也不是让每个省的GDP总量都差不多。最重要的是找到自己的“比较优势”。让青海省的GDP总量和广州省一样就叫平衡发展?这显然是一个不可能完成的任务。道理很简单,不管国家如何加大对西部省份的财政补贴,实行西部大开发计划,青海省所处的地理位置是不可以改变的,青海省永远不会有沿海港口,不会毗邻香港和东南亚。这就是地理区位对经济的影响。广州的劳动密集型的工业不会搬到青海省,而只会搬到越南去,腾讯的总部也不会从深圳搬到西宁。当然我在这里并没有任何贬低青海的意思,我只是说青海要找到自己的比较优势,发展自己的优势产业。很显然,如果我想看羚羊的,爬雪山的话,我肯定不会去广州而会去青海,因此发展有自己优势的旅游业才是合适的发展路线。而西部省份占有优势的是旅游业、农牧业,而这些产业本质上并不需要很多人,人多了反而不能形成规模经济。人口的流出反而有利于农业的机械化大规模运用。因此人口过多的省份的人口流入到东部沿海的大城市,一方面满足大城市发展的需要,另一方面中西部省份也会提高人均GDP,留在当地的人也会增加的就业机会进而提高收入。其实真正的均衡发展是让各个省份之间人均GDP大体持平,这才是均富。

作者还提出了一个深刻的问题,那就是中国虽然是一个统一的国家,但是各个地方的发展都是只关注地方的利益,缺乏大局观念,很少从全国范围内进行通盘的思考,往往是以邻为壑,各个地方的产业同构现象严重。这种情况就限制了中国作为一个大国所应该有的规模效应难以充分发挥。大的好处没有发挥出来。维护中国的大一统不是让各个省份成为可以自给自足的小集体,而是应该让各个省份之间优势互补,相互依赖,谁也离不开谁,只有这样,我们才是一个真正的大国。

因为是种种制度性因素制约着中国的发展,那么中国未来的前途就是光明的,因为我们还有深化改革的空间。

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