对话丹东市长赵连生：丹东成第二个深圳指日可待

全国人大代表、辽宁省丹东市长赵连生接受中国网专访

全国人大代表、辽宁省丹东市长赵连生接受中国网专访

介绍地方经济发展、展示区域影响力，发掘地域战略品牌。2010年两会期间，中国网与全国上百名市长、书记围绕2010年两会热点话题进行深入交流，打造《对话百城决策者》专栏。

中国网北京3月13日讯 全国人大代表、辽宁省丹东市市长赵连生近日接受中国网记者程圣中专访，以下是访谈实录：

[记者]：各位网友大家好！欢迎收看中国网两会特别节目《对话百城决策者》，今天我们为大家请到的是全国人大代表、辽宁省丹东市市长赵连生。赵市长您好！

[赵连生]：你好！各位网友大家好！非常高兴接受中国网的访谈。

国家战略提供发展舞台 区位优势创造良好条件

[记者]：首先欢迎您做客中国网，我们今天请您到我们的特别节目，想就网友和各界所关注的问题向您请教。第一个问题，辽宁从原来的“五点一线”战略布局，到后来沿海经济带上升为国家的战略，丹东肩负怎样的使命？

大家都知道辽宁沿海经济带上升到国家战略，对丹东来说确实是一个难得的发展机遇。在辽宁沿海经济带六个沿海城市当中，唯有丹东是既沿边又沿江又沿海的一个城市，同时也是六座城市中的起点城市。起点就意味着他所在的位置是至关重要的。辽宁沿海经济带上升到国家战略以后，给丹东的发展提供了很大的舞台。为什么这么说？首先是丹东的区位优势。

丹东往西紧托大连，往东有强大的腹地，包括东北东部的其他十几个城市，有接近4000万人口，现在的生产总值是接近4000亿，接近30万平方公里的土地。有这么强大的腹地，所以丹东发挥沿海的作用将很重要。第二，丹东这种特殊的区位优势，隔江和朝鲜向望。丹东在辽宁沿海经济带今后的发展当中，我认为拥有一个后发的优势。过去丹东因为地缘政治的局限，但现在看恰恰是我们的优势，比如说我们有大量的浅滩、荒滩，都可以开发利用。同时，我们还有非常完备的基础设施，这些为我们沿海经济带的发展创造了很好的基础条件。

从沿江到沿海时代：丹东将成辽宁新增长极

丹东也是辽宁沿海经济带一个新的增长城市，包括规划建设的仪器仪表、汽车零部件、农产品加工等等，这都为丹东的腾飞奠定了良好的产业基础。更主要的，按照辽宁沿海经济带的总体布署，丹东规划了“一核、两翼、两大板块”，这是从丹东特殊的区位优势和整个产业结构以及我们临海的特点规划出来的。一核，在距离丹东老城区不到15公里的地方，规划建设一个新城区，规划面积是100公里，核心区36平方公里，现在已经开发建设了。我们配套的医院、小学、中学、高中、大学、文化中心、体育中心、高档酒店、超市，包括市民服务中心都在开工建设。今年年底丹东市委市政府就会顺利搬迁，实现城市正式地往西移，由过去的沿江时代向沿海时代发展。这对丹东来说是千载难逢的一个良好机遇，这个核心我们一定要把它打造好。

两翼，就是丹东有接近300公里的沿江，有93公里的沿海。我们就把沿江一条线和沿海一条线，变成两翼，通过我们的开发开放做大做强。所以，我们在核心的沿江、沿海130公里的海岸线、江岸线上，规划了产业四大产业组团。

从东到西是新城区组团，往西是前阳组团，再往西是东港组团，还有最西边和大连接壤的大孤山组团，四大组团一字摆开，以丹东新城区为核心，以丹东沿江、沿海三个产业组团为两翼开发建设的。现在从沿江到沿海现在到处是一派建设的景象，丹东的发展指日可待。

两大板块，就是丹东另外两个县。一个是丹东下属县级市凤城市，它依托沈阳到丹东的高速公路和马上就要开工建设的丹东到沈阳的客运专线，这是一大板块，主要以资源深加工和开采利用作为产业基础。比如说凤城的铁，这都是主导优势。通过开采再经过深加工以后，然后再做大。

另外一大块就是，宽甸满族自治县。现在依托我们正在建设的东北东部铁路，北起是牡丹江，南到丹东，全长1400公里，横跨我们13个地和州。这一条铁路明年年底就正式通车了。同时，我们还依托丹东到吉林通化的高速公路，在丹东境内是140公里，全长200公里，也正在开工建设，明年也正式交付使用。在这个基础上，以这么良好的基础设施条件，把宽甸以硼为主的深加工打造成一个硼化工产业园。同时，还以宽甸旅游资源为主导产业，把旅游做大做强。

这就是丹东的“一核、两翼、两大板块”，但是这个发展必须都借助辽宁沿海经济带的发展。

新中朝大桥年内开工 构建对外开放大通道

[记者]：新的中朝大桥可能在今年就要开工建设了，我们想了解一下，什么时候可以通车？如果新的中朝大桥通车以后，会给丹东带来什么？

[赵连生]：这个话题是网友比较关注的话题。这个大桥是去年10月份温家宝总理到朝鲜访问以后，正式对外宣布的。另外，今年2月25日，中朝两国政府间关于新建中朝鸭绿江公路大桥的协议已经正式签署，目前的进展情况非常良好，正在规划设计和勘探选址，争取今年下半年开工建设，建设周期三年多时间。这座大桥建设以后，对整个丹东，确实说不光是对丹东，对辽宁，甚至对全国整个对外开放而言，都增加了一个新的窗口，将起到一个很大的促进作用。在这个当中，最大受益者就是我们了，毕竟大桥选址是在丹东，正是丹东新城区所在地。为什么要开发建设新城区，就与这个大桥的拉动建设密不可分。这个大桥建成以后，无论是对拓展丹东对外开放领域，还是对外开放水平都将起到很重要的拉动作用。主要体现在五个方面：

第一，大桥建成以后，丹东可以真正成为对朝鲜半岛开放的大通道，这是不言而喻的。目前我国对朝贸易70%的进出口都由丹东口岸进行出入境。所以说，你可以想象，新大桥建成以后的使用效率会更高。无形当中，丹东对朝鲜半岛、对日本的对外开放，新中朝大桥都将起到很重要的作用。

第二，新大桥建成以后，为了降低出口产品的成本，丹东应该成为对外出口产品加工的新洼地。刚才我说了，丹东的土地资源、水资源、劳动力资源、电力资源相对都比较丰富，如果在丹东打造出口加工区，在产品出口、降低成本、提高国际竞争力等方面，这绝对是一大优势。

第三，丹东可以成为实行跨境贸易人民币结算示范区。毕竟丹东多年和朝鲜，包括和韩国经贸往来比较频繁，尤其在去年整个对外出口大幅下滑的情况下，丹东市对朝出口增长了近30%。从这可以看出，朝鲜，包括朝鲜半岛的市场是非常广大的。在这个基础上，如何能加快外币的结算速度，如何提高通关能力，我们国家正在实行人民币的跨境结算，丹东也应该成为跨境贸易人民币结算的一个示范区。目前我们和朝鲜在贸易结算方面也有一些新的探索。

第四，丹东应该成为实施走出去战略的先遣队。丹东和朝鲜、韩国有着天然的联系，无论是区位条件、生活习惯、人脉关系、经济交往相互都比较熟悉。我国正在鼓励实施走出去战略，丹东在这方面应该说是先遣部队，应该做有益的探索。也为其他的国有、民营企业到朝鲜、韩国，包括到日本去投资兴业，做些有益的摸索，也积累了经验。丹东这个当中有得天独厚的条件。

第五，丹东应该成为赴朝，包括朝鲜半岛，包括到日本旅游的一个主要连接点。现在我们公路两用的大桥已经成为丹东对朝贸易和赴朝旅游的主要通道。但是随着我们贸易的增加，包括人员往来的增加，已经远远不适应了。新的大桥是双向六车道，将为贸易往来、人员交往提供重要的便利条件，丹东可以成为一个重要的连接点，这个优势是其他地区无法替代的。从这里可以看出这个大桥的建设，对丹东、辽宁乃至整个国家，对朝鲜半岛、东北亚的开发开放，将奠定重要的基础。首当其冲，丹东是最大的受益者，所以说，我们也期待着大桥尽快地建成发挥作用。

历史性机遇史无前例 沈大丹将形成金三角

[记者]：我们相信国门湾能够真正打开中朝贸易的一扇门，而且这扇门会越开越大。另外，您刚才也提到了丹东到大连的客运专线已经获得国家批复，包括之前丹东到沈阳的客运专线也获准开工建设。种种利好的消息传来，我们可不可以这样理解？就是说丹东现在已面临到一个史无前例的历史性机遇？

[赵连生]：这个观点我是非常赞同的。国际金融危机发生后，我国采取了一揽子的振兴计划和拉动措施，成效非常明显。丹东也是一个很重要的受益地区。我们国家施行拉动内需的战略以后，丹东确实得到了一个千载难逢的发展的好时机。我们大概粗算了一下，国家去年投资接近4万亿，仅丹东去年接近1500亿，这么大的投资量集中在一个地极城市，在几年之内完成，这对丹东来讲，能说不是一个发展的好机遇吗？这是历史上从来没有过的，罕见的。

尤其对丹东来说，我们过去想都不敢想的，丹东到沈阳、丹东到大连的客运专线，国家已经正式批复了，人代会回去以后，我们省委省政府就将正式举行开工仪式。所以，过去都不敢想的事情，经过我们三年多的实践和努力，要变成现实了。对丹东来说，人民是欢呼雀跃的。这条铁路建设以后，把丹东和沈阳、大连在过去靠两条高速公路连接的基础上，又增加了一个新的连接通道，对拉动整个辽宁经济和社会发展的作用是很大的。

在辽宁的经济版图上，沈阳、大连、丹东将形成一个金三角。沈阳正在申报综合配套改革试验区，如果成功的话，丹东靠西有国家沿海经济带的战略，往北有综合配套改革试验区，这对丹东的加速发展非常重要。所以这两条高速铁路的建设，不能仅仅看做是两条便捷的通道，更主要的是通过这两条铁路，如何把丹东到沈阳沿线的经济建设起来，如何把辽宁沿海的经济建设建设起来，真正把它建设成为一个铁路快速通道，而且成为一个经济发展的快车道。这两条铁路建成以后，丹东和大连、沈阳的连接更加密切，发展也有了更多的支持和促进。

投资兴业须抢占先机 选择丹东无后顾之忧

[记者]：您刚才提到了这样的一些机遇，对丹东这座城市来讲是千载难逢的，作为几百万丹东人来讲，他们多少年的梦想终于照进了现实。由于地理位置毗邻朝鲜，有一些投资商可能会对丹东心存顾虑，假如面对一个前来投资的投资商，您如何打消他们心中的顾虑，以及由于地理原因而导致的对未来前景的不确定性？

[赵连生]：你说出了很多投资者到丹东最担心的话题，提得非常好。这种担心我认为是很正常的，尤其是没到过丹东的人心存这种疑虑，我认为是一种正常的心理反映。但实际上不是这样的，到过丹东的朋友可以看到，丹东现在确实是一个发展非常快的城市。尽管毗邻朝鲜，但是现在看这不能成为阻碍。我曾经说过一句话，丹东现在的发展有我们强大的国家做后盾，有我们强大的国防做保证。另外，恰恰因为这种特殊的地缘政治，丹东过去不敢想的事变成现实了。比如刚才我说的高速铁路、高速公路，也包括我们的机场、港口也正在开工建设。如果国家从战略考虑没有利的话，能投这么多钱搞这些基础设施建设吗？所以这些基础设施建设的上马，无形当中就给这些投资者打消顾虑了。可以这么说，现在丹东和朝鲜，尤其和新义州的关系非常和睦。这不应该成为我们投资者的障碍。

我曾经和投资者说，我们当地的老百姓都不愿意离开丹东。如果丹东不稳定的话，丹东人能在这儿呆着吗？我曾经和他们逗笑话，如果丹东不稳定的话，我还能丹东从政吗？听完这句话以后，投资者认为确实是这样。为什么有这个疑虑，一个是大家对丹东边境不了解，包括有一些媒体过于渲染这种不稳定因素，实际上不是这样。我曾经接待过一批美国朋友，到了丹东后，尤其到了鸭绿江边上一看，到处是一派和平的景象。他一拍脑门，说过去看到的媒体宣传，说中朝边境荷枪实弹、一触即发。到丹东之后发现并非如此。所以，这也有一种误区，实际不是这样的。

现在丹东的发展真是方兴未艾，现在选择丹东，你占有先机，有很大的话语权。现在进入丹东，你进入的成本和将来进入丹东的成本显然是不一样的。我曾经说过，丹东应该成为我们中国第二个深圳，我相信现实的到来，这一点我是坚信不疑的。为什么这么说？从国家对丹东的支持，从省委省政府对丹东的支持就可以看出来。

另外，丹东从没像现在这样受到世人的瞩目。过去想和一些大财团、大企业洽谈，我们都求助无门。现在随着新鸭绿江大桥的开工建设，随着丹东基础设施逐步完备，这些大公司主动登门和我们进行洽谈合作。这是一个很重要的转变，受到世人的瞩目，这一点我认为很重要。包括这次两会期间，好多媒体都采访我，在以前是不可想象的，这种对比是非常鲜明的。

第二，丹东从未像现在这样受到省委省政府的高度重视，省委省政府确实对丹东寄予厚望。刚才我说了，丹东是沿海经济带的重要组成部分，并且是沿海经济带的一个东端起点。所以，我们的发展对整个辽宁沿海经济带的发展都起到很重要的推动作用。

第三个就是丹东从未像现在这样，有这么多的大项目同时开工建设。丹东将来会有四条高速公路，四条铁路，其中两条客运高速铁路。我们将有两个港口，现在一个机场正在改造，年底就会成为国际口岸。作为一个地级城市，有这么完备的基础设施，在当今世界不太多，包括其他产业，像我们的仪器仪表产业园、环保产业园等等，一大批，以主题概念为主的产业园区都相继开工建设，丹东无论是基础设施和产业发展，都是处在一个上升的趋势。

第四，丹东从未像现在这样，人民求振兴、盼发展的心情这么迫切，就像总理说的那样，这种内生的发展动力至关重要。

外部条件、内部环境都具备了，丹东确实到了发展的好时机，希望对丹东有顾虑的投资者和朋友们，赶紧打消顾虑，迈开双脚，及时走向丹东。去晚了，就没有落脚之地了。

[记者]：听完市长这些话，我相信投资商也会打消顾虑，选择到丹东投资兴业。今年全国两会有这么多记者同行采访赵市长，也说明了丹东正成为一个热度不减的关键词，中外媒体的关注也就代表了全世界聚焦之所在。我听完赵市长介绍丹东经济社会发展的情况，以及未来的美好愿景之后，我自己心里有这样一个感觉：“丹东”两个字，一个“丹”犹如是黄海边上一颗璀璨的明珠，一个“东”字好比是辽宁经济沿海经济带发展的一缕东风。我们相信在您所做出的正确、科学、最佳的决策之下，丹东能够乘势而上，实现更大的跨越式发展。

由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里。谢谢赵市长！各位网友再见！（视频图文 程圣中 张曦 实习生 刁云娇）