普法化春雨 润物细无声

编者按：按照全省“江淮普法行”活动总体要求，从6月7日起在我市开展以“深化法律六进，服务加快转变“为主题的2010池州“江淮普法行”活动。本报从即日起开设专栏，宣传普法工作中涌现出的先进事迹和经验。

我市“五五”普法工作从2006年开展以来，普法如鲜花般绽放池州城乡，如春雨润物般滋润着千家万户，人们的法律意识和法制观念悄然发生着变化。“五五”普法工作的有力推进，为池州经济社会协调发展营造了良好的法治环境。

普法之花纵情绽放

“五五”普法以来，为做好这项工作，结合我市实际情况,提出了在全市组织开展以“双千双百双十”活动为主要内容、形式多样的普法活动。“双千”是指全市组织千名普法志愿者深入一千个机关、乡村、社区、学校、企业、单位以及军营和景区开展“法律六进”活动。“双百”是指在全市组织开展百场法律咨询服务活动、百场法制讲座活动。“双十”是指组织十项重要普法活动、重点宣传十部法律；对各县(区)、市直相关部门的工作任务进行了细化分解；明确了活动方法、步骤、工作标准。同时做好考查考核、量化评估、查漏补缺、鞭策后进为主要内容的普法依法治理总结验收工作，稳步有序地促进了普法依法治理任务的全面落实。

在普法过程中采取分类施教的方式，提高了普法宣传教育实效。先后开展了以增强依法决策、依法执政意识为重点的领导干部学法用法；以提高依法办事能力为重点，狠抓了公务员学法用法；以建立诚信守法企业为目标，狠抓了企业经营人员的学法用法，把依法经营落实到了企业生产、销售、经营、改革的各个环节。

以提高法律素质、健康成长为目标，狠抓青少年学法用法工作。全市各级各类学校普遍把法制教育列入教学计划，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，初步形成了以课堂教育为主导，多种形式相配合，社会各界联合推进的青少年法制教育工作格局。以实施民主管理和依法维护合法权益为重点，狠抓农民的学法用法，努力提高他们依法自我约束、自我教育、自我保护和自我管理的能力。

同时，普法工作人员深入社区、田间地头，通过丰富翔实的案例、通俗易懂的语言、深入浅出的说法、面对面的讨论交流提高群众的法律意识。目前我市95%的乡村、居委会建立了法制教育阵地。

普治并举润物无声

为使普法工作向纵深开展，我市在重视“普”的同时，更注重在“治”上见成效。东至县开展了依法保护野生动物整治活动；石台县、东至县开展了文化市场整治活动；青阳县开展了旅游市场专项整治活动；全市环保局部门开展了“企业排污整治”活动。各地各部门始终坚持普治并举，协调推进，为我市经济社会发展营造了更加良好的法治环境。

全市各级政府认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》，结合实施《行政许可法》，积极推进“阳光行政”，不断深化党务、政务公开。做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。以推进和谐社会建设为目标，加强了行业依法治理工作。全市各行各业、各系统以解决群众普遍关注关心的问题为突破口，深入开展专项治理活动。城建、工商等行业，围绕规范市场经济秩序开展了对建筑、文化、医药、农资等市场秩序整顿，查处和打击了经济领域的违法犯罪，维护了广大消费者的合法权益。在农村，把“民主法治村”创建作为依法治市和推进新农村建设的有效途径，建立健全了《村务公开制度》和《村规民约》等规章制度。在城市，广泛开展“法律进社区”活动，预防化解了一些矛盾纠纷，促进了城市治安状况的持续好转。

创新执法维护稳定

“五五”普法活动开展以来，我市普法依法治理工作之所以取得很大的进步，关键在于创新了执法理念和方法。市委、市政府每年都要对“法律六进”进行重点安排部署，并把普法依法治理工作纳入全市社会经济发展总体规划。针对企业改制、社会就业、城镇拆迁、生产安全、食品药品安全、疾病控制等社会热点难点问题，加大对国家相关法律法规的宣传教育；针对因极端性气候引发的自然灾害多、突发性灾害频发等焦点问题，组织开展了大规模的减灾防灾法制宣传教育活动，努力将群众的关注热情转化为自觉预防减灾、保护环境、节能减排的自觉行动；针对国家举办国际节会和重大节庆活动的焦点问题，开展了主题法制宣传教育活动，营造了安定、祥和、喜庆的节会气氛。

目前，我市“五五”普法和依法治理工作，已呈现出蓬勃发展、整体跃升的良好局面，它将为构建社会主义和谐社会，推动我市经济社会又好又快发展营造更加良好的法治环境。