非京籍司机花钱就能租车接单 网约车市场乱象丛生
“马甲车”，是指实际车牌号与平台上显示的车牌号不同的网约车。在要求网约车必须拥有本地车牌的北京、上海等地，这种“马甲车”在网约车市场中比重很大，而在距离中心城区较远的郊区出现的频率就更高。在亦庄经济开发区工作的高女士说，因为自己打车的路线通常都不是限行路段，所以经常遇到这种信息不符的“马甲车”，如果车辆行驶到偏僻的地方，她总是有些提心吊胆。
《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》自2016年12月底开始实行，细则规定，从事网约车经营需要满足“京人京牌”的要求。也就是说，网约车司机应当是北京户籍，车辆应当是北京牌照。然而记者调查发现，目前北京网约车市场中，外地牌照车辆和非京籍司机不在少数，今年5月记者共打滴滴快车25次，其中非京籍司机超过20人。
京籍、京牌门槛形同虚设
那么这些非京籍司机是如何钻政策的空子开上网约车的呢？记者调查发现，非京籍司机的惯常做法是借用他人平台账号，再租用北京车牌或直接租用京牌车辆。有司机透露，他和老乡一起到北京开网约车，租用了挂着北京拍照的大众宝来，一个月交4800块钱。
滴滴司机刘师傅来自河北邯郸，在北京开专车已经一年多了，他的车就是在朝阳区百子湾附近的一家租车公司租来的。当记者询问能否租到车时，刘师傅说租车也得靠关系，“平白无故是不会租给你的”，如果记者想租车需要提供驾驶证、身份证。
通过刘师傅“牵线搭桥”，记者拨通了这家租车公司黄经理的电话，对方表示，非京籍司机只要驾龄满三年都能注册，要交押金一万元，每个月租金4000元。不仅如此，黄经理还承诺，如果车辆因为非法营运被运管部门查处，罚款可以找公司报销。
根据北京市交通委发布的消息显示，目前获得北京网络预约出租汽车经营许可证的网约车平台只有五家，分别为滴滴出行、首汽约车、易到、神州专车、飞嘀。5月22号，记者通过首汽、易到和神舟三大平台分别进行了随机的3次试验性打车。
五家网约车软件平台
其中，首汽约车全都为政府许可的京B牌照出租运营车辆，司机也都是京籍司机。3次呼叫易到用车的易达出行，其中有一位司机为非京籍，司机表示，自己的平台账号是三年注册通过的，当时的审核不像现在这么严格。易到用车的李师傅透露，为了扩大运力资源，近期易到用车招募了一批非京籍司机。而通过神州专车呼叫的3辆网约车中，有一辆是河北司机运营。一位已经在神州专车开了三年网约车的司机表示，因为要拉低价格，最近神州专车的非京籍司机也在逐渐增多。
司机证件不全、素质良莠不齐
根据《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》的规定，网约车车辆和驾驶员需要分别办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》。记者调查发现，首汽约车司机都持有两证。神州专车的王师傅表示，自己已经获得网约车驾驶员证，但车辆还没有按规定变更为 “预约出租客运”。
正规网约车司机的证件
根据调查，滴滴出行的专车司机部分拥有两证，而快车司机几乎都没有。一位滴滴快车司机如是说：“营运资格证那东西，现在跑滴滴的谁有这个证啊！”
目前，北京的网约车市场鱼龙混杂，网约车司机的素质也参差不齐，严重影响了乘客的出行体验和出行安全。一些司机建立了自己的内部微信群，在群里随意评论乘客，有的司机还在行驶过程中架起手机网络直播，根本不经过乘客同意。
一些有暴力犯罪记录、酒驾记录的司机，竟然也能通过网约车平台层层审核。今年4月，北京市民陈女士在王府井大街被一辆滴滴快车撞伤，事发后司机高某不仅驾车逃离现场，还对乘客扬言，自己曾经坐过牢，一直在打官司，拒绝给予乘客赔偿。
陈女士被滴滴快车撞伤后的微博
别对法规和现实视而不见
中消协昨天发布了《网约车安全消费的舆情报告和消费者投诉情况》，消费者对网约车服务的主要意见包括：平台提供的司机和车辆信息与实际不一致、司机与消费者发生暴力冲突、平台处理消费者投诉不及时,以及司机绕路多收费、任意取消订单等。
其实，不论是车辆还是驾驶员的规定，网约车管理办法和各地的实施细则都写得清清楚楚、明明白白，但是一些网约车平台却揣着明白装糊涂，听而不闻、视而不见，放任大量没有运营资质的车辆和司机进入网约车市场，严重影响了乘客安全和合法权益。
在政策法规的“强力”约束下，不合规的网约车和驾驶员为何屡禁不绝？在各级交通主管部门连声“严管”下，网约车市场野蛮生长的乱象能否得到有效遏制？“店大欺客“”屡谈不改”的网约车企业真的会循规蹈矩吗？
明天1039调查团将推出“网约车乱象调查”系列报道第三期，敬请关注。
记者 翁宇君/编辑 杨帆
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