聚焦公共卫生安全 代表有“话”说—人大视窗—信阳日报数字报刊

□本报记者 王凌云

没有全民健康，就没有全面小康。在这次疫情防控阻击战中，我市公共卫生体系、医疗服务系统发挥了重要的作用，医疗卫生体系建设取得了显著成效，同时，经过疫情检验，也暴露出一些不足和短板。如何把“短板”补齐，把“篱笆”扎牢，引起了部分人大代表的深入调研和共同思考。

在此次市五届人大五次会议上，加强我市公共卫生应急系统建设等话题成为代表们建议集中交织的“热点地带”，11份代表建议聚焦于此，不仅反映了一个个热切的民生期待，更履行着一份份代表使命，为做好常态化疫情防控贡献了智慧和力量。

“当前，完善常态化疫情防控机制，做好疫情防控工作仍是各级党政部门的重点，越到最后，越要慎终如始，越是胜利在望，越不能掉以轻心。”市人大代表林明表示，此次他和其他来自罗山医疗战线的3名市人大代表共同提交了《关于加大公共卫生服务能力的建议》，建议通过加强卫生系统人员队伍建设和人才培养、加强基层公共卫生经费投入改善基础设施、提高医疗人员工资待遇等方式夯实基层医疗基础，为群众卫生安全保驾护航。

与以上4位代表的宏观建议不同，对于疾病预防能力相对薄弱的问题，通过调查摸底，市人大代表黄河、吕刚毫不避讳地指出要从人才队伍建设入手。“没有人才就没有治愈率和防治效果，人才是疾病防控的核心力量，这次战‘疫’充分体现了这一点。我们建议结合河南省《关于加强疾病预防控制机构队伍建设的意见》确保‘各疾控中心专业技术人员不得低于本单位85%’的要求，针对疾病防控系统人员缺编、人才匮乏等问题，尽快加大投入、培养年轻人才、优化疾控队伍。”谈起疾控人才队伍建设，黄河强调，经费、物资和人才一样都不能少。

公共安全事关人民健康和生命，面对突如其来的疫情，物资供应往往决定了战斗持久力。值得关注的是，11件建议中有3件建议是关于做好突发卫生事件应急物资储备的。其中市人大代表毛炳坤，从法律法规、战略地位论述了物资储备的必要性和重要性，建议我市完善法规建设，建立轮换调剂调用、征用补偿等有法可依的应急物资储备机制，同时加大对哄抬物价、囤积居奇的处罚力度；建立应急物资储备库，引用现代物流、做好资源调配；财政设立公共卫生应急专项资金、纳入预算；细化物资管理，分级储备、突出重点、品种齐全、动态管理。

“事后重处置，事前轻准备，人们往往在疫情前期吃足了因物资储备不到位的‘亏’，才学会反思。”痛定思痛，总结战“疫”经验，来自医药系统的市人大代表范超民和李文平表示，前事不忘后事之师，做好物资储备，要建立以政府为主导、多元参与的应急物资储备管理体系，以法治保障确保市场运作，形成一批招之即来、来之能用的定点物资储备库。

中小学孩子对于疫情防控的认知力有限，当下做好“复学”工作是常态化疫情防控工作的重中之重。来自教育系统的市人大代表刘晓霞提出，应建立学校传染病联防联控长效机制，多部门联合构建学校公共卫生“防护网”，守护校园安全。“我长期在乡镇基层教育系统工作，深深了解学校卫生防控系统建设与办学规模不同步、专业卫生人员配备不到位、公共卫生教育不够等问题。所以我才建议要加大卫生健康宣传，实现人员配备常驻、安全教育常态、物资储备长效的校园卫生防控机制。”市人大代表李化勇则提出。

总结经验，代表们还提出实行分餐制常态化、信息公布及时化、预警预防制度化、应急培训常规化和完善基层社区村居功能、发挥联动机制等建议，要求以制度建设，固化抗疫成果，形成成熟、有效、及时的反馈机制，为人民群众生命安全筑牢常态化建设的防护网。