城市“烟火”难熄 “最严控烟令”别再雷声大雨点小

“最严控烟令”别再“雷声大雨点小”

从本月开始，又一个中国城市加入严格控烟“阵营”——11月1日，《西安市控制吸烟管理办法》正式施行。其中规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。近年来，我国城市控烟立法步伐加快，多地陆续修订或出台控烟政策，限制公共场所等区域的吸烟行为。尽管在立法层面举措不断升级，但在实施过程中，城市的“烟火”依然难以完全熄灭。(见11月6日 《人民日报》)

烟草对身体健康的危害已众所周知，在特定的公共空间实行控烟、禁烟也已得到越来越多人的理解和支持。但在传统“烟草文化”浓厚的现实社会中，很多人认为吸烟既是微不足道的个人习惯，又关系到所谓的面子尊严，在劝阻方式上稍有疏忽就可能酿成矛盾冲突。由于监管层面处于“九龙治水”状态，很多时候工作人员仅有管理权劝阻，却没有执法权处罚，一些部门控烟积极性不高，甚至“睁只眼闭只眼”。

应当说，无论是最近西安市出台的“最严控烟令”，还是以往其他城市推出的控烟措施，在制度设计上都十分刚性，但落实执行上却并不理想，几年来执法部门对禁烟区吸烟者开出的罚单寥寥就是最好的证明。