新形势下如何推进国防动员建设 下好军地“一盘棋”？

国防动员是连接国防建设与经济建设的桥梁与纽带，是把国防动员潜力转化为国防实力的基本途径。新形势下如何贯彻军民融合发展战略推进国防动员建设？请看今日《中国国防报》的报道——

平战结合，下好军地“一盘棋”

——军地代表委员共话军民融合系列报道之二

■中国国防报记者 张军胜 中国改革报实习记者 赵薇

国防动员是连接国防建设与经济建设的桥梁与纽带，是把国防动员潜力转化为国防实力的基本途径。新形势下如何贯彻军民融合发展战略推进国防动员建设？“两会”期间，记者就此采访了军队人大代表、军事科学院陈舟研究员和全国人大代表、山西省运城市市委书记、运城市国防动员委员会第一主任王宇燕。

组织融合畅通管道

“中央成立军民融合发展委员会后，军民融合组织领导如何向国防动员领域延伸？如何定位省级以下军民融合指导部门的职能？”会议期间，不少代表委员谈起国防动员时都很关心这样的问题。

过去，缺少军民融合组织领导机构，国动委综合办一度承担了许多具体工作，但总感到“力不从心”。遇到类似“尴尬”的并非国动委综合办一家，省军区政治部的秘群处、地方的民政厅（局），也常常担负着军民融合相关工作的协调任务。

陈舟代表在调研后谈道，国防动员领域的军民融合，首先要抓组织融合。军民融合领导机构应当高度重视与国防动员系统组织机构的对接和融合，建立有效的沟通协调渠道。也可以考虑以筹建军民融合领导机构为契机，重组、整合具有国防动员职能的相关办事机构，统一机构设置和编制，明确军地相关各级、各部门、各单位在推进国防动员军民融合工作中的职责、权限和任务。

省级以下军民融合领导机构的职能应当怎么定位？王宇燕代表认为，省级以下军民融合领导机构，应当既是贯彻执行国家军民融合发展方针、政策的落实者，又是组织实施本地区军民融合发展工作的执行者，应当承担本区域军民融合发展规划、政策制定、信息发布、重点领域项目管理等具体职责。只有这样，才能把军地两方紧密连接在一起，把地方政府的行政职能和国防动员系统的军事职能内在地融合起来，平战结合，下好军地“一盘棋”。 

1