[人大]法官出动催缴话费？建议加快立法捉“老赖”·2004年广东两会·南方网

南方网讯 有市民悠悠然：欠欠电话费，有啥了不得？广东省人大代表断喝：当然不行！省十届人大二次会议期间，一份呼吁加快立法，规范缴费行为，让电话费逃赖者无所遁形的议案向大会提交。

来自茂名的代表严锦辉介绍说，拖欠电话费之风有愈演愈烈的趋势。

单位个人“夹攻”，损失巨大

原因何在？严锦辉分析有两方面的缘故。目前，用户使用固定、移动电话、数据、互联网等电信业务服务多是实行先消费、后缴费的方式。由于消费与信用限制消费的时间落差前后达两个月，在客观上为用户恶意欠费提供了可乘之机。另外，部分企事业单位停产、倒闭、机构改革也造成单位集团办公电话、互联网欠费。

如此单位、个人一“夹攻”，国家和企业都蒙受了巨大的损失。于是，一份由严锦辉领衔的议案被提交大会。该议案提出，拖欠电话费的行为违反了法治社会公平正义的原则。其建议，广东省《电信管理条例》要尽快出台，新的政策法规在规范政府宏观调控内容的同时，对电信缴费的方式、期限及拒不缴费用户的处罚要作出明确规定；增强社会舆论，呼吁诚信。要解决用户欠费问题的根本，还是在于社会整体环境的建立以及公民整体素质的提高。可以在社会上逐步建立起社会信用联盟，对诚信度有问题的用户进行资料录入并在局域网上传送，视其为无诚信消费者，联合抵制，使“老赖”们无所遁形。

申请“支付令”，有一定效果

如何向“电话费老赖”追钱是让人伤脑筋的事。记者昨日从广东省高级法院了解到，向法院申请支付令是目前比较常见的追讨方式。例如去年年底，被拖欠电话费严重的东莞市石排电信分局，就向东莞市法院石排法庭提出申请支付令。

立案后，法院审查的结果是127份支付令绝大多数欠费金额在100—200元，除了24名外地人可以采用邮寄送达外，其他103名被申请人零散地分布在石排镇的19个村，大多数没有详细地址。

无其他有效的办法，石排法庭决定，集中三个晚上的时间，全庭出动挨家挨户送达这103份支付令。收到支付令后，今年春节前，已有过半数的被申请人到电信局缴纳了拖欠的话费。到2月10日止，达到了70%。

但严锦辉代表认为，这种申请支付令的方式并非长远之计，为了百多元的电话费，动用诉讼资源的成本太高，关键还是要从立法上确立处罚规则，以完善的诚信体系让“老赖”不敢赖不能赖。

（编辑：冯怡驹）