李培根：不要扼杀大学的独立自由精神(1)

本期光明网理论学术动态导读关注党的领导与大学独立自由、国家义务对国家权力的制约、改革的阻力、转变经济增长方式、分税制改革、传统村落保护等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

【李培根：不要扼杀大学的独立自由精神】

中国工程院院士、原华中科技大学校长李培根撰文指出，国家的现代化最终取决于人的现代化，而人的现代化显然要仰赖教育的现代化。要防止的是仅把学生作为某种工具培养，实质上这也是到底应该从什么意义上理解教育的问题。教育宗旨的题中之义应该是让学生自由发展，这才是真正的从人的意义上对教育的正确理解。

中国大学必须要有党的领导，但是，不能片面地以党的领导为由扼杀大学的独立自由精神。强调党的领导，关键之一是选派党信任的人作为学校的负责人，其二是看办学的大政方针是否符合马克思主义、符合中国特色社会主义。党的领导和大学自治是有交集的，今后的教育改革中可以开始探索这一问题，至少可以先在某些学校试点。要坚持党委领导下的校长负责制，但不需要固守于当前的一种形式，即可以探索实现党委领导下的校长负责制的多种形式。只要允许学校自己去探索，中国大学一定能找到在保证党的领导的前提下适合他们自己的管理机制。

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【龚向和：国家义务对国家权力的制约是根本性的内在制约】

东南大学法学院教授龚向和撰文指出，国家权力诞生之初，权力制约就与之相伴而生。然而，目前的权力制约理论却难以充当好制动器的角色。构建更为有效的权力制约理论，需要从权力的根源、本质、目的等方面寻找新的元素，进入权力内部形成内在制约，它就是国家义务。

国家义务才是国家权力的直接来源，而国家义务又直接源自于公民权利。首先，从法哲学意义上来说，国家义务产生于个人利益的需求，而由此衍生出国家权力。其次，从分析法学的角度来说，授权规则是寄生于义务规则(即主要规则)的次要规则，它以后者的存在为前提。再次，从社会法学的角度来说，权力的根据和来源是义务，而统治者的义务是为全体民众提供公共服务。

与现行权力制约理论表面性的外在制约相比，国家义务对国家权力的制约是根本性的内在制约。首先，建立健全与国家权力相对应的国家义务体系。其次，严格依据国家义务规范国家权力的实际运行。再次，健全严格责任追究制度，矫正不履行国家义务的行为。

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【厉以宁：深化改革要发挥道德力量的作用】

著名经济学家厉以宁在日前召开的第五届紫光阁论坛上谈到，现在深化改革遇到的阻力，包括利益集团的干扰、制度惯性的存在等。

厉以宁说，现在深化改革遇到的阻力，第一，利益集团的干扰。第二，制度惯性的存在。制度惯性在经济学里面又叫路径依赖，就是说老办法习惯了，老的一套适应了，所以人们不想变，也不准备变。第三，要有完善的、独立的市场主体。没有完善的市场主体，市场化改革是难以推进的。我们正在通过国有企业的改革，通过民营企业的转型，来逐渐使市场主体完善化。第四，就是信用体系的建立，也就是道德力量的作用。道德力量的调节是重要的，在没有市场调节，也没有政府调节的时候，它是唯一的调节。有了市场以后，必须要有完善的道德力量的调节，要有有效的道德力量，这样，市场才能更好地起作用。人一定要讲信用，一个没有信用的社会是不可能建立市场经济的。

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【梅新育：转变经济发展方式不能沦为自废武功】

商务部研究院研究员梅新育人为，转变经济发展方式很重要，但我们转变经济发展方式不能沦为自废武功。近10年来，国际上对中国高储蓄、高投资的抨击以及对印度等国高消费率的赞誉，很大一部分不过是“忽悠”。实际上，即使在满怀赶超中国热情的印度、巴西等国中，乃至美国、欧洲等国精英们中，认识到并正视储蓄、投资重要性的都不乏其人。

近年来，中西部一些省份开展大规模的基础设施、基础产业投资，这样的举动和相关的债务负担问题，在社会上已经不止一次引起关注，有些媒体和评论人士对此抨击甚多，甚至给一些地方戴上了“重债城市”的帽子。其实，考虑到本世纪初之前，中西部一些地方在基础设施建设方面积累的历史欠账很多，它们必须下大功夫偿还历史欠账，产业转移和内陆地区竞争的压力更使得这一工作等不得、耗不起。

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[责任编辑:康慧珍]

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