达州“听涨会”听不进民意

达州市发改委对于公交价格调整的方案有两个，但都是不同形式不同路线和不同幅度的涨价

达州位于四川东北部，大巴山南麓，是1999年才批准更名成立的地级市。作为一个三线城市，达州的市政建设、人均收入在国内处于中等水平，但近日，市发改委接到城区几家公交营运商申请，要求召开听证会对城区公交车辆乘车费进行上调，而且据公交部门透露信息是上涨幅度比较大。此消息公布后，市民普遍反映非常强烈，对公交车费涨价的消息提出质疑。

发改委涨价有“理”

为规范政府制定价格听证行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，达州市发改委宣布将召开“达州市城区公交车票价调整听证会”，对达州市城区公交车票价调整方案进行公开听证。近日，在相关部门、人大代表、政协委员和媒体代表的现场监督下，市发改委对公开征集的15名群众代表进行了随机抽选，确定了6名正式代表和4名旁听人员。听证会将在12月底前进行。并公布了听证代表的姓名电话和举报方式。

在达州市发改委对于公交价格调整的方案有两个，但都是不同形式不同路线和不同幅度的涨价。对于这样的调价方案制定的根据，达州市发改委在听证会公告中解释为：“按照城市公交公益性的原则，充分考虑市民出行成本，尽量减少公交票价调整对市民生活的影响。成本补偿原则。在地方财政不能给予城市公交运输补贴的情况下，为了确保公交体系的正常运行，按照保本原则调整公交票价。综合考虑运距、客流量、车型等因素，合理疏导城市公交运输成本。”

此前，达州市发改委已将听证会的相关事项进行了公告，并在达州城区范围内公开征集“达州市城区公交车票价听证会”正式听证代表和旁听人员。报名条件要求具有完全民事行为能力的本市公民，还有一定的调查研究、分析问题、语言表达能力，具有一定的政策水平，能正确反映群众意见，热心公益，有较强的责任心等。如今，达州市已公开征集到听证代表和旁听人员15名，经随机抽选，确定了6名听证代表和4名旁听人员，并将10人进行公开公示。

政协常委有话要说

公交调价听证会，引发了达州市民的热议。作为政府执政监督者，达州市的政协常委石胜勇也就此发表自己的看法，他认为：多年来，城区公交管理体制不顺，导致城区公交几家营运商各自为阵，为争夺利益，互相排斥和冲突，未能形成完整的公交体系，加之公交车辆车况普遍较差，配套设施落后，司乘人员服务水平差，导致城市公交服务水平较低，市民们认为目前实施的公交车费一元的资费标准都偏高，更不应该对价格进行上调。

城市公交属于公益事业，应坚持政府投入的原则，科学组合公共财力，斥资于公交事业发展，体现公交的公益属性，改善车辆乘坐的舒适感，提高公交服务质量，不能让社会公共资源听由个体经营者摆布、指挥，城市公共资源不能成为少数人谋取利益的工具。城区承担公交营运的民营公司或个体经营者，应按照市场规则，自生自灭。假如无法运行或实在无法实现利润，应本着“公交国营”的原则由市公共汽车公司负责经营。

达州市属于贫困市，市民们收入普遍偏低，交车辆资费上涨势必会给广大百姓带来更沉重负担。加之达州市城区公交线路普遍行程较近，车费价格固定在一元，与全国其他大中城市公交资费标准基本一致（绵阳、乐山、南充等城市20公里路程的公交资费一般是一元），如果非要将公交营运的负担转移给广大市民，这与党中央国务院提出的“改革开放成果共享”的愿望背道而驰。

一旦公交车辆资费上调，市民购车欲望将会进一步增加，城区交通堵塞将会日益加剧，这也与“公交先行”的宗旨和市委、市政府“缓堵保畅”的目标背道而驰。全国很多城市为解决城区交通堵塞，不但没有涨价，反而是采取下调甚至勉费，鼓励市民出行乘坐公交。

目前市发改委拟进行的公交资费上调的做法十分不妥，老百姓意见十分大，石胜勇希望市政府在决策时慎重。

七嘴八舌达州人

关于公交车调价听证会的消息在达州市的各大论坛和贴吧炸开了锅，不少达州的网友就此发表自己的看法，反对之声迭起。

达州贴吧网友“边缘修行者”说道：“我的观点就是从开始根本就不该让民间资本进入这个市场，在90年代公私合营的同时就应将所有公交车的产权转移到公司（集体），实行股份合营。并不是挂靠在一个公司，实际上是各自为阵。本身公交事业是作为一个民生基础设施的工程，却变成赚钱的手段，一方面是市民的不满，二是政府推行政策法规往往成为一纸空文（众车主根本不放在眼里），三是车主与市民之间的矛盾日趋严重。”

凤凰山下论坛网友“观雨听风”提出：“建议市、县、区人大代表依法进行质询，让相关部门负责人现场解答。”

对于公布的听证会代表，网友们也非常质疑，“听证的六名代表中至少有三位是经营公共汽车的业主，第一位和最后两位。这种听证比走过场还可怕。”

跟帖的网友“我横喔竖”也说：“涨就是了，听证个啥？难道有听证不涨的先例？偌大一个城市，就区区6名代表有发言权。”

“公共交通设施本是为普通民众、上班族服务的，当地政府应该有财政上的补贴维持公交车的运行。再者，公交车非盈利性公司，它的功能是解决市民出行，上班的主要交通工具。不能因为几家公交运营公司自己喊亏损就随便涨价，况且，他们的财务状况根本无人清楚，也没有公之于众。仅凭单方面的要求就涨价，不符合市场规律，也不符合公共交通运营的准则。”达州籍媒体人杨涛说。

在他看来，“上涨价格提升一倍，理由不充足。民众的呼声因为视而不见，依然顽固的要召开听证会。从全国中小城市公交车票价来看，达州的平均工资水平最低，但提价似乎跟大城市同一水平。北京、上海、成都、广州等也不过二元，有公交卡的只需1.5左右。达州有抢老百姓口袋里的钱的意思。”

（购物导报 影响力周刊）