黄山稳步推进特色小镇建设

吴江海)7月5日，记者从黄山市特色小镇建设工作领导小组会议上了解到，该市聚焦旅游休闲、文化创意、摄影写生、健康养生、户外运动、信息经济、金融服务等产业，打造一批世界遗产小镇、国际旅游小镇、中国休闲运动小镇、安徽文创养生第一镇，使特色小镇成为展示黄山形象的靓丽名片，成为推动经济发展的重要引擎。

去年，黄山市在全省率先启动特色小镇建设，投入1200万元，完成了首批12个特色小镇的规划编制，首批特色小镇陆续转入规划实施阶段，新产业、新产品初步集聚。目前，该市初步摸排特色小镇建设重点项目163个，总投资逾400亿元；今年计划实施项目105个、完成投资74亿元。

记者注意到，此次黄山市特色小镇建设工作领导小组会议与以往不同，各地各部门既对照特色小镇建设的目标要求，找问题、谈对策；也与省内各市和发达地区相比，找差距、理思路，重点剖析和解决特色小镇建设推进过程中思想站位不高、建设进展不快、各地推进不平衡等问题，防止穿新鞋走老路，在原有基础上“贴标签”。

从下半年起，黄山市将建立市直单位联系特色小镇工作机制，选派一批优秀干部到特色小镇挂职，引进一批高端专业技术人才和管理团队，为小镇建设提供人才支撑和智力支持。设立首批10亿元的特色小镇发展基金，持续完善、动态优化特色小镇规划，与土地利用规划、城镇和乡村规划、产业规划、风景名胜区规划等有机衔接；加大产业培育力度，培育一批“三产”联动、连接历史现代、生活生产生态共融、宜居宜业宜游的特色新产业、新业态。坚持企业为主体、市场化运作，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径，开展定向招商、精准招商，推动优质资源与优质资本无缝对接，把一流资源配置给一流企业，力争引进一个、集聚一批、带动一业，为特色小镇持续发展注入强劲动能。同时，把特色小镇建设与美丽乡村、脱贫攻坚等工作有机结合，延伸小镇的产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，探索将农村集体资产、承包土地经营权和集体收益分配权资本化，使小镇在一业为主、多业融合中实现产业裂变，带动区域性脱贫。

【编后】

黄山市特色小镇建设不在传统思维里“打转转”，不在原有基础上“贴标签”，而是立足特色优势，创新体制机制，把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，着力构建“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”的特色小镇发展格局。