文明珠海 道德之城 珠海创建全国文明城市工作综述

近年来，珠海市委、市政府高度重视“创文“工作，把创建全国文明城市作为推动经济社会发展的基础工程来抓， 2013年，我们全面落实中央文明办总体工作布局，以“德行珠海”公民道德建设行动计划为抓手，以打造道德之城，构筑道德高地，建设道德城市为目标，重点推进“道德讲堂”、志愿服务以及未成年人思想道德建设工作，全面推进创文惠民利民乐民工程，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，取得了阶段性成效。

（一）广泛开展“德行珠海”行动计划，提升市民素质。

1、全力抓好明德讲堂建设。目前，珠海以明德讲堂总堂为基地，已培育出了200多个明德讲堂，举办活动近2000场次，覆盖主城区所有社区、机关、学校、食品药品企业、百人以上窗口行业等各个领域，涉及人群包括社区居民、机关干部、学生、企业职工等各类人群，“明德讲堂”已逐渐成为珠海推进社会主义核心价值体系建设、提升公民文明素质的重要平台。

2、深入开展道德模范、身边好人评选表彰活动。加强宣传动员，层层发动基层单位和广大群众，推荐道德模范、身边好人，大力弘扬中华传统美德文化，引导人们树立正确的道德观、价值观，目前共有17人入选中国好人榜，5人入选广东好人榜，25人入选珠海好人榜，珠海敬业奉献模范刘清伟同志获第四届全国道德模范提名奖。为充分发挥道德模范和身边好人的榜样作用，我们广泛开展道德模范和“身边好人”基层巡讲、巡演活动，全年共组织活动70场，还组织了“德行珠海•2013年珠海市道德模范与身边好人现场交流活动”，多位道德模范和身边好人被邀请到现场进行交流，收到了良好的效果。

3、成功举办精神文明建设与道德城市座谈会。由光明日报社和珠海共同主办的“精神文明建设与道德城市座谈会”在北京圆满举行。到会的领导、专家学者对如何打造道德之城进行了探讨，为全国道德城市的建设活动提供积极有益的启示。会后，人民日报、新华社、《求是》杂志、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、光明网、《求是》理论网、中国文明网、南方日报、珠海特区报、珠江晚报、珠海广播电视台等20余家中央、省、市新闻媒体分别在重要版面、重点时段开辟专题、专栏，对会议进行了专题报道，为珠海打造道德城市营造了良好的社会舆论氛围。

4、深入开展道德领域突出问题专项治理教育工作。专项治理工作以群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务和公共秩序三个领域为重点，对食药企业、窗口行业和公共场所的不文明行为进行整治。由市创文办领导带队，联合市人大代表、政协委员、道德模范、市民代表等组成的道德评议会，对珠海公共场所、食品药品行业、窗口行业等进行明察暗访，评估道德状况，整改不文明行为，形成强有力的社会监督。

5、大力推进文明餐桌活动。以机关、学校食堂、星级酒店、饭店为主体，以不剩菜、不剩饭为主题，倡导“光盘行动”。通过原有的文明餐桌食品安全示范单位进行示范，典型辐射，在全市范围内进行文明餐桌食品安全工作推广普及。

6、深入开展“我们的节日”系列活动。以春节、清明、端午等中国传统节日为载体，继承弘扬中华民族优良传统，成功举办了珠海百姓春晚、元宵民间艺术大巡游、2013年珠海市清明祭奠革命先烈大会、端午龙舟赛，还组织珠海广播电视台于端午节期间策划录制了“中华长歌行”珠海篇。

7、开展“做一个谦恭有礼的中国人”活动。一是开展“文明交通行动”，市公安局、市交通运输局深入开展道路交通秩序专项整治行动，重点整治运输市场秩序，强化公交、场站、出租车、营运车辆、水运、公路、机场等服务，最大限度地协调、优化交通流；香洲区成立文明交通志愿服务队伍，引导人们行路驾车不闯红灯，相互礼让、项目启动以来，累计上岗52周，服务总时长3000余小时。二是开展“文明旅游行动”，市文体旅游局组织全市星级酒店、旅行社、导游开展“做一个谦恭有礼的中国人——文明旅游”培训，宣传文明礼仪、诚信规范服务等相关内容；在全市景区景点，设立便民利民志愿服务岗和文明引导员，开展志愿服务和“文明旅游月”活动，引导广大市民主动提升旅游文明素质，塑造珠海文明旅游的新形象。三是开展“网络文明行动”，组建近60名网络文明传播志愿者骨干队伍，策划了一系列网络文明传播活动，广泛开展了网络文明传播志愿服务活动，引导人民文明上网，不信谣传谣，在全市掀起了网络文明传播新风，积聚社会正能量。

（二）深入开展志愿服务工作，着力打造志愿服务品牌。

目前，珠海已基本形成以市文明办统筹，市志愿者联合会为指导中心、各级志愿服务队为纽带、各大志愿服务阵地为依托的志愿服务网络。

1、组织学习《珠海经济特区志愿服务条例》。及时动员全市志愿服务组织认真学习贯彻《条例》精神，邀请参与立法的专家教授为志愿者现场介绍志愿服务立法需要、趋势, 提炼《条例》要点并逐条解读。

2、推动运行管理信息化。建立并推广运用“珠海志愿时”综合管理信息系统，通过全方位的信息化手段开展志愿者的招募、录用、考勤、激励工作。目前，系统注册人数已超过12.7万人，个人服务时数最高达2732小时，总考勤时数超过22万小时。

3、打造志愿新阵地。建立首批“蓝天小屋”志愿服务站，目前，平均每个“蓝天小屋”每月参与服务活动的志愿者达400—800人次，影响人群可达10000人；依托首批“社区亲青汇志愿服务站”，推进“社区亲青汇”行动计划；发动市青联各小组、高校社团、青年组织与社区结对，10个青联小组积极行动对接10个社区开展志愿服务，着力打造社区志愿服务示范阵地，探索校地互动的志愿服务新模式。

4、积极壮大志愿服务队伍。充分利用各部门的资源和专业优势，大力扶持各类志愿者组织的建立和发展，市文明办牵头，依托各级文明单位，成立珠海市精神文明志愿服务总队；市委组织部牵头，依托各级党组织成立了珠海市党员学雷锋志愿服务总队；香洲区创文办、团区委牵头，依托社区建立学雷锋志愿服务队伍；同时市文明办还组建了网络文明传播志愿者骨干队伍。目前，全市注册志愿者达18.6万人，其中“珠海志愿时”注册志愿者12.7万余人，香洲区义工联注册志愿者4万余人，市红十字会1.7万余人。同时定期举办“志愿者学堂”， 邀请专家及资深志愿者授课，全面提高志愿服务水平。

5、推动服务项目多样化。深入开展社会公益活动，成立“绿叶之光”文明交通志愿服务队、“文明小交警”志愿服务队，在全市100个路口全年常态化开展文明交通引导志愿服务；深入开展关爱异地务工人员子女的朝阳行动，实现35所异地务工人员子女集中学校结对全覆盖；发动志愿者、社会公众参与“环保净滩，齐创幸福珠海”为海滩“美容”等环保活动。深化社区志愿服务活动，举办“志愿服务文化月”活动，组织全市的志愿者组织及社团单位大批志愿者深入社区、走进基层，为空巢老人、留守少年儿童、异地务工人员及其子女和残疾人等群体提供志愿服务。在3.5学雷锋日当天发布“志愿服务地图”。通过图文并茂的方式，展现全市行政区志愿服务项目、活动组织和阵地的分布情况，引导群众就近就便地参与志愿服务。

（三）加快推动民生工程，实现创文惠民。

1、多管齐下整治农贸市场周边市容环境。香洲区、市科工贸信局、市城管局联合出台了《香洲区农贸市场环境整治、改造提升和规范管理工作实施方案》，创造性地采用“1＋6挂点责任制”模式，按照“三个一”原则开展专项行动。自6月份以来，开展专项整治行动776次，取缔乱摆卖、占道经营等违法行为15869宗，拆除违规设置广告招牌、横幅1208处，拆除农贸市场周边违章搭建2992平方米。

2、推进社区活动场所、老旧小区及背街小巷升级改造。一是30条老旧街巷改造、社区电子阅览室建设、社区义工站建设等已全面完成。二是社区文化活动中心、“少年之家”建设取得重大进展，社区达标率由年初不足20%上升到目前的80%。三是加快推动老旧小区基础设施和“四防”改造提升项目，预算外增加1291万，用于101个亟需改造提升的老旧小区，10月底全部完工。

3、持续开展市容环境卫生大整治。采取高标准、高效能、高强度、高质量的“四高”措施，实行日间整治与夜间整治相结合、专项整治与长效管理相结合、加大查处力度与强化整治措施相结合，坚持对主次干道、口岸广场、农贸市场周边、旅游景点等重点区域保持高压态势。

4、推动公共群众文化基础设施建设。进一步推动“一院两馆”重大文化基础设施建设，其中珠海大剧院计划于2015年6月完工，2016年投入使用，市博物馆、城市规划展览馆计划2015年投入使用；圆明新园实现免费开放，成为市民文化公园，同时投资5000万元用于在圆明新园内进行市文化馆新馆改造工程（将于2014年年底之前完工并投入使用）；在基层文化设施建设方面，市、区两级财政每年出资1050万元用于扶持镇（街）文化站和村（居）文化中心建设，到2014年8月之前，全市23个镇（街）文化站将全部达到省特级站标准；同时，推动斗门区文化馆、斗门区图书馆、金湾区图书馆投入使用并完成评估定级准备工作，截止到目前，斗门区文化馆、斗门区图书馆、金湾区图书馆投入使用并完成评估定级准备工作，其中斗门区文化馆、图书馆基本达到国家二级馆以上标准，金湾区图书馆达到国家三级馆标准。

5、开展实地考察督导检查工作。对珠海确定的创文十大重点突破工作进行督导，包括社区活动场所、老旧小区及背街小巷升级改造、农贸市场及周边环境升级改造规划建设、窗口行业作风建设、市容市貌及公共场所环境美化绿化亮化、交通秩序和出行、公共文化基础设施、乡村学校少年宫建设、未成年人校外活动场所、“百城万店无假货”活动示范街建设10项重点工作。市创文办分成六个工作组，组织市政协委员和相关责任单位通过现场督导和听取汇报等方式，了解创文工作中的存在问题，提出解决方案并督促加以落实。

（四）围绕立德树人，加强未成年人思想道德建设。

1、深入开展学习雷锋“做一个有道德的人”主题实践活动。在全市中小学校广泛深入开展“美德少年”星级评选、优秀童谣征集、“洒扫应对”、“日行一善”、文明小博客、节日小报、网上签名寄语、“童心向党”歌咏比赛等主题实践活动，其中“美德少年”星级评选被报纸、广播和电视等媒体也进行广泛的宣传报道，在社会上引起强烈反响，还应中央文明办要求上报了珠海美德少年的经验做法，“文明小博客”、“童心向党”歌咏比赛等活动新闻被刊载在中央文明网首页。

2、深入开展中华经典诵读活动。市文明办、市教育局、市广播电视台联合在电视台1200平米演播大厅举办了“中国梦 我的梦”珠海市中华经典诵读展演暨美德少年颁奖活动，学生自己创作的节目非常精美，充分展现珠海学子的风采，也进一步加深了大家对中华传统文化的认识。

3、乡村（城市）学校少年宫全覆盖建设顺利推进。全市共建设乡村学校少年宫69所，其中斗门区42所，金湾区14所，高栏港区8所，高新区5所。继续推进城市学校少年宫试点建设，2013年重点推进市文园中学等10所城市学校少年宫试点建设，努力打造一批设施齐全、功能完备、资源共享、深受广大未成年人喜爱的课外活动场所，努力培育一批特色鲜明的城市未成年人校外活动项目和品牌。

（五）加大网络文明传播力度，传播网络文明新风。

1、加强队伍建设。组建了一批政治信念强、法纪意识强、热心精神文明建设、熟悉网络宣传工作、具备良好的思想文化素质和文字组织能力的网络文明传播志愿者队伍，为珠海的网络文明传播工作奠定了良好的基础。同时，举办全市网络文明传播志愿者骨干队伍培训班，提升业务技能。

2.加大宣传策划。为进一步加强与网络文明传播志愿者的工作交流，珠海市创文办成立了网络文明组，建立了珠海市网络文明QQ群，建立了“文明珠海”微博，开发了“文明珠海”手机客户端。组织策划了“我文明、我骄傲、我参与”有奖网上传播活动、撰写“每日道德箴言”、转发与珠海精神文明建设和文明城市创建活动的相关文字、图片、视频等。截至目前为止，珠海市网络文明传播志愿者已经在新华网博客、人民网博客、撰写原创和转发文章共127篇，形成了良好的网络文明氛围。

3、建好用好珠海文明网。珠海文明网整合相关采编资源，结合珠海文明城市创建和精神文明建设的重点工作，策划制作了“做一个谦恭有礼的中国人——文明礼仪从娃娃抓起”、“2012——2013珠海百佳志愿者展示”、“我推荐、我评议身边好人活动”、“珠海市2013年珠海十佳美德少年”、“浓情端午、全城粽乐”、“珠海好人榜”、“珠海优秀童谣展播”、“珠海市讲文明树新风公益广告展播”、“珠海好司机传递正能量”、“德行珠海·为蓝色珠海崛起注入正能量”、“珠海好人专题”、“中国梦·好人好梦”等专题。同时积极承办了中央文明办交办的各项活动，取得了较好的社会效果。

（六）加大社会宣传力度，营造创文舆论氛围。

1、精心设计宣传内容。组织开展全市“讲文明树新风”公益广告创意设计大赛，对全市公益广告内容进行全新设计与展播，制作完成了19部公益宣传片，并及时发布投放。此外，面向全社会公开征集城市道德歌曲，收到歌词近300首。

2、充分发挥新闻媒体宣传作用。从2014年3月至7月，珠海特区报、珠江晚报每月刊登“讲文明树新风”公益广告总量保持在5个整版以上；电台每天至少播出15次，其中黄金时段播放6次，共计播出2300多次；电视台各频道平均每天至少播放83次，其中黄金时段播出27次，共计播放13500多次。通过珠海新闻网、珠海文明网展播“讲文明树新风”公益广告内容。

3、积极扩大社会宣传范围。在做好新闻媒体宣传的同时，市创文办积极协调各类社会资源，积极协调相关单位，通过立柱、大型墙体、楼顶、公交车、公共自行车等广告资源，大力发布讲文明树新风公益广告。同时积极开展中国梦“讲文明树新风”城市广场公益广告宣传活动，在九洲城、体育中心、圆明新园、柠溪广场等公共场所设立展览展示公益广告作品。

4、全力做好干部入户创文宣传大走访活动。为进一步扩大珠海创建全国文明城市的知晓率和提高珠海市民对创文工作的支持力，市创文办组织筹划了“万名干部入万家”创文宣传大走访活动，共组织全市近万名机关干部走进社区开展创文宣传活动，开展志愿服务活动，近5万个家庭接纳了珠海机关干部入户宣传，取得了良好的宣传效果。

5、举办创文有奖知识竞赛活动，大力提升创文知晓率。组织策划珠海市创建全国文明城市有奖知识竞答活动，通过手机信息、网络答题、报纸刊登、邮政信件等方式组织全体珠海市民参与创文有奖知识竞答活动。发放有奖知识竞答题30万份，参与人数共约10万人。通过这个活动，市民对珠海的创文工作的知晓率大大提高。

文明珠海，道德之城。打造道德之城，构筑道德高地，建设道德城市，当下的珠海，正在以创建全国文明城市为统揽，全力推进“德行珠海”公民道德建设行动计划，以此作为培育和践行社会主义核心价值观的生动实践，为文明珠海积聚起强大的正能量。（珠海文明办）