贯彻供给侧结构性改革“八字方针”深化改革创新

全会审议并通过了《中共牡丹江市委关于贯彻＜中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见＞的实施意见》《中国共产党牡丹江市第十二届委员会第五次全体会议决议》

6月5日，中国共产党牡丹江市第十二届委员会第五次全体会议在我市党政会议中心召开。市委书记马志勇作讲话。首席记者张伟记者刘鑫摄

6月5日，中国共产党牡丹江市第十二届委员会第五次全体会议在我市党政会议中心召开，这是全体会议会场。

6月5日，中国共产党牡丹江市第十二届委员会第五次全体会议在市党政会议中心举行。

全会由市委常委会主持。市委书记马志勇作讲话，市委副书记、代市长王文力传达省委十二届五次全会精神。

市领导朱乃振、闫岩、李长生、张长虹、陈苏、赵荣国、贺萌、吴明辉、王兴柱、沈传宝、郑君桥、徐利刃在主席台就坐。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻落实省委十二届五次全会精神，对落实“八字方针”、深化改革创新、推动经济高质量发展作出全面安排部署。全会审议并通过了《中共牡丹江市委关于贯彻〈中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见〉的实施意见》《中国共产党牡丹江市第十二届委员会第五次全体会议决议》。马志勇作《实施意见》说明。

全会强调，要准确把握高质量发展的核心要义，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署。要准确把握高质量发展的重大意义。推动高质量发展，是体现新发展理念的发展，是一场关系全局的深刻变革。只有牢牢把握高质量发展这个根本要求和鲜明导向，推动经济不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，才能走出一条符合新时代要求、具有牡丹江特点的振兴发展之路。要准确把握“八字方针”的科学内涵。巩固、增强、提升、畅通“八字方针”是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求，我们要深刻领会、准确把握，不折不扣抓好落实。要准确把握“六个强省”的部署要求。坚决贯彻省委部署要求，准确把握“六个强省”的发展目标、重点任务和基本路径，立足发展大局、抓好上下结合、勇于担当作为，在“六个强省”建设中体现牡丹江的应有地位、应有作用、应有贡献。

全会强调，要聚焦突出矛盾和问题，增强推动经济高质量发展的责任感紧迫感。当前，我市正处在矛盾叠加、难题集中、考验巨大的振兴发展关键阶段，对标中央、省委要求和经济高质量发展目标，通过全市解放思想推动高质量发展大讨论和“发展体检”深入查摆分析，我市经济发展中经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、内生动力不足的“四不”问题非常突出。要从差距中挖掘潜力，变压力为动力，加快破解制约高质量发展的突出问题。

全会强调，要坚持以系统思维推进高质量发展任务落实落靠。《实施意见》对推动高质量发展作了全面部署，各地各部门要集中力量、心无旁骛抓好落实。特别是要按照向工业立市、乡村振兴、绿色生态、文旅融合、开放升级、区域协调、改革创新“七个要高质量发展”的要求，对标对表、细化措施，保持定力、久久为功。在推进高质量发展过程中，要重点处理好以下“五个关系”：

——处理好发展速度和发展质量的关系。要理性分析速度与质量的辩证关系，把发展速度作为前提和基础，把发展质量作为根本和方向，以合理的增速，为高质量发展创造空间和条件，以高质量发展为稳增长提供新动能。

——处理好挖掘存量与扩大增量的关系。要坚持存量增量两手抓、两手硬，在依靠现有产业基础稳增长的同时，依靠招商引资上项目推进结构调整、动能转换、质量提升。

——处理好发挥优势与补齐短板的关系。要正视比较优势，直面短板问题，统筹扬长与补短，用“三长三短”的辩证方法去厚植发展优势、拓展发展空间。

——处理好借势借力与增强内生动力的关系。推动高质量发展的动力机制必须灵活多样，既要借助外力，也要激发内生动力，充分调动各种积极因素为我所用。

——处理好改革发展与保稳定防风险的关系。必须统筹做好“稳促调惠防保”各项工作，工作基调要稳，重大决策要慎，风险防控要准。

全会强调，要强化保障措施，加强党对推进高质量发展的全面领导。要强化思想保障，坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦释放潜力、增强动力、激发活力，主动对标高质量发展要求，着力在产业升级、项目攻坚、招商引资、园区创新发展等方面谋划新思路、拿出新办法。要强化组织保障，强化目标导向，提升能力本领，切实转变作风。要强化环境保障，严格落实省优化营商环境条例，全面优化政务环境、市场环境和法治环境，加快推进“互联网+政务服务”建设，完善政府守信机制，从严查处损害营商环境的人和事。要强化人才保障，进一步加大引才育才用才留才力度，做好产才融合文章，切实用好留住存量人才，把更多的精力放在培育、用好本土企业家队伍上来。

全会要求，要精心抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市各级党组织要认真按照党中央和省委统一部署，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保主题教育高标准高质量开展。要抓好中央和省委部署的重点工作落实，庆祝新中国成立70周年、中央巡视反馈问题整改、扫黑除恶专项斗争等都是必须做好的大事要事，要统筹兼顾，上下联动，完善措施，强力推进，确保取得实效。要全力抓好经济运行，坚定信心，精确研判、精准调度、精准施策，强化要素保障，抓住当前项目施工黄金期，加快建设进度，扩大有效投资，培育新的经济增长点，继续保持稳中有进的良好发展态势。要抓好社会稳定，认真抓好安全生产责任制落实，以和谐稳定的良好社会环境迎接新中国成立70周年。

全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》，决定递补市委候补委员王凤奇、刘颖、张君起、周振海、隋秀海、戴万春、王兆光7名同志为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要“不忘初心、牢记使命”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，始终保持高昂的斗志、火热的激情、必胜的信心，同心协力、埋头苦干、久久为功，共同谱写牡丹江高质量发展新篇章，共同回答好推动高质量发展的时代问卷。

市委委员、市委候补委员出席会议。

市纪委委员；不是“两委”委员的市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导同志；市法检两院负责同志；十九大基层党代表；省十二次党代会基层代表；县（市）区、中省市直单位党政主要负责同志；市人大、市政协各委办室主任；森工、农垦系统驻牡各林业局、农场党政主要负责同志参加会议。