委员话经济·流动经济

作为流动经济的重要内容,人才已发展为决定地区竞争力的核心因素之一。一改昔日“孔雀东南飞”，今天的陕西正在向国内外高端人才释放超级吸引力。

尚鹏玉说，人才的持续引进、人口的不断增长，支撑着陕西新经济、新业态、新模式的蓬勃发展，推进着我省深入实施人才强省发展战略。

“然而，把人才引进来不是最终目的，让人才、资源、信息、技术等生产要素在我省以最低成本、最快速度流通起来，相互聚合，产生“化学反应”，形成裂变，才是根本目的，才能推动我省流动经济高质量发展。”尚鹏玉认为。

“在人才引进方面要突出高端引领，坚持扩大总量、提高质量、盘活存量的理念，围绕全省重大战略部署和重大产业项目需要，突出对高层次和高技能人才的引进，集聚和吸引更多的高端人才。”尚鹏玉建议，还要着重解决我省人才结构性矛盾突出问题，多举措满足我省对外开放持续向高质量发展阶段转变的需求，以创新的开放理念、有序规范的市场环境和高素质人力资源，为我省经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

各界导报记者 原登荣/文 杜静波/图

单英骥：激活科研人才队伍

高质量服务流动经济

“陕西虽然有丰富的科研人才资源，但科研能力不能迅速转化为流动经济生产力。”列席政协陕西省第十二届委员会常务委员会第四次会议的陕西智库科学技术研究院执行院长、民革陕西省委员会青年委员会副主任单英骥说。

“流动经济首先是一种速度经济，要用多元效率结构来带动起来。但单一的人才评价机制；不能直接服务社会的研究成果、低质量的研究专利充斥科研机构；流动经济所需要的科研软实力不被重视等问题，羁绊着陕西科研能力不能快速转化为社会生产力，制约助推流动经济。”单英骥是西安交通大学应用经济学博士研究生，常年关注研究现代服务业与产业经济、新兴资本市场，高质量经济结构。

目前国内大学、科研机构采用的多是学术性的单一人才评价机制， 以论文发表为主要衡量标准。单英骥说，“如果不能在陕西给人才充分的空间、不能让他的价值在陕西得到肯定，那么陕西要留下高质量人才，要吸引高质量人才，就很难了，对地方经济的贡献就会大大缩小。”

因为职称这些门槛性的评定需要，导致科研机构大量充斥着低水平论文、专利，盲目引用国外不确定因素的所谓高水平成果，能服务与地方经济的高质量的论文、专利、规划、研究报告的价值并没有得到肯定。单英骥认为，陕西需要建立创新人才评价机制、也急需一个更加合理的市场机制，让人才都愿意来陕西从事高质量科学研究，通过机制引导，将科研与地方发展相结合，在人才推动地方经济发展的同时认可人才，奖励人才，服务人才。吸引更多的人才来陕西工作，最终服务与流动经济。

最后，陕西在科研资源匹配与科研成果转化也存在不均衡的问题。西安虽有厚重的历史文化背景，也被称为硬科技之都，但对于软科技的重视程度并不够，使得我们的经济发展并不均衡。单英骥在多次调研中注意到，对于理工类硬科研等投入经费往往都很大，但是对于人文、社会科学类的投入并不足够。“硬科技的发展是一个一个的美丽的点，而软科技所覆盖的面更广，是更容易流动起来的，也是最容易吸引人的。”

各界导报记者 张晶

罗掌权：智慧物流引领陕西流动经济发展

陕西肩负国家推进“一带一路”建设重要支点使命，目前致力于发展枢纽经济、门户经济、流动经济。其中流动经济包含人流、物流、信息流、资金流等要素。

随着“快递时代”到来，产生了海量的快递包装垃圾。据有关专家估算，每1亿个快递包裹会产生包装垃圾2万吨，可摆满近1400个足球场，使用的包装胶带可绕地球2圈以上。

省政协常委、澳门施美兰集团主席罗掌权认为，从我们普通消费者的经历看，快递包装往往使用一次性纸箱或木箱，循环使用包装的比例非常低。加之大量的过度及滥用包装和作为包装里填充物的海绵、塑料泡沫，庞大的快递业造成的浪费令人忧心。据统计，目前我国城市生活垃圾里有超过1/3是包装性垃圾，包装废弃物体积占固体废弃物的50%。

面对严峻的快递包装垃圾问题，罗掌权建议，国家地方各级政府高度重视，成立专责部门，尽快出台法律法规快递包装垃圾泛滥作为全社会需要共同面对的问题。同时，建议国家和政府按对消费者利导、对企业法制的原则，尽快成立专责部门，以出台法律法规的形式进行强制性严格控管，警醒全社会。此外，他还建议应尽快实现快递包装箱全国标准化，出台全国统一的快递包装箱统一回收、循环再用具体实施办法。

罗掌权还建议，政府及物流公司应在各地建立回收站，向消费者有偿回购包装箱。同时要求销售企业必须向回收站回购再利用，达到包装箱的循环再用。同时，设立对企业的全社会监督举报机制，争取从根本上科学系统解决快递垃圾问题。

各界导报记者 李欣怡/文 杜静波/图