圆桌对话①丨坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本

坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本

主持记者：陆世玲 柯雨 杨青

访谈嘉宾：

大盛镇党委书记 汪勇

两路街道党工委书记 田期容

区退役军人事务局党组书记 杨万萍

区委党校副教授 彭健

党的十九届四中全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要建立“不忘初心、牢记使命”的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，首要的就是要坚持和完善党的领导制度体系。如何健全坚持和加强党的领导各方面制度，切实把党的领导落实到地方治理各领域各方面各环节？本报记者邀请到各镇街、部门负责人和相关专家，就该话题进行了讨论。

坚持和完善党的领导制度

是国家治理的关键和根本

“党的十九届四中全会准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和发展规律，突出坚持和完善党的领导制度，抓住了国家治理的关键和根本。”大盛镇党委书记汪勇表示，准确把握国家治理的关键和根本，就要始终坚持党的集中统一领导。

对于农村基层而言，坚持和完善党的领导制度体系，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。汪勇认为，当前，随着农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚和产业发展、“厕所革命”等各项乡村振兴工作任务越发紧迫，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用，坚持党建引领，加快推进农村各项工作。

“具体而言，就是要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好‘不忘初心、牢记使命’主题教育，进一步加强基层党组织带头人培养。”汪勇说，通过坚持“三会一课”制度，强化流动党员管理，突出无职党员作用发挥，全面提升农村基层党组织的服务水平，对标中心工作和群众“急忧盼”工作抓落实，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持党的领导

坚定中国特色社会主义制度自信

“全会系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，总结出13个方面的‘显著优势’。其中，党的领导制度是我国的根本领导制度。”两路街道党工委书记田期容表示，中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，坚定中国特色社会主义制度自信。

“坚持党的领导，要自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。”田期容说，做好基层工作，要紧密结合实际，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究部署，大胆创新、大胆探索，大力推进基层治理能力建设。

田期容表示，落实到具体行动上，就是要加强党的全面领导，严格遵守和执行相关制度，把制度执行和监督贯穿基层治理、单位治理的全过程，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，提高运用制度干事创业的能力，把党的全面领导进一步内嵌到基层治理的制度体系之中。把以人民为中心作为出发点和落脚点，结合主题教育加强服务保障民生，抓住老百姓最关心最直接最现实的问题，全面提升街道工作效能，围绕“靓丽空港、美好两路”的目标，共同把两路建设治理得更好，不断提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

坚持把党的领导落实到

工作各领域各方面各环节

区退役军人事务局党组书记杨万萍认为，党的十九届四中全会通过的《决定》中提出，要加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导，这抓住了我国国家治理的关键和根本。只有对坚持党的集中统一领导的重要性、党的领导制度优势有深刻而全面的理解，才会更加坚定地拥护和支持党的领导，拥护和支持我国政党制度，拥护、支持和参与中国特色社会主义事业，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。

杨万萍表示，全区退役军人事务工作将坚持党的全面领导，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节；将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想政治引领，切实把思想和行动统一到中央决策部署和市委工作要求上来，以强烈的政治责任感，用改革的方法、务实的举措做好全区退役军人服务管理工作；将坚持发挥组织作用，健全退役军人事务部门党组织工作制度，把党的领导贯穿履行职责全过程，充分整合各种社会资源，用好各种优抚政策，稳步提升服务保障水平，依法维护退役军人权益；将坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线，完善系统党员干部联系退役军人工作制度，加强思想政治工作，引导他们听党话、跟党走，带头参与经济建设、带头维护社会稳定，成为党执政兴国的重要力量。

党的领导是党和国家

事业发展的“定海神针”

“党的领导是党和国家事业发展的‘定海神针’。中国共产党是国家最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。”区委党校副教授彭健说，新中国成立70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

彭健说，实践充分证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。习近平总书记强调，“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。因此，四中全会提出必须坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，突出强调和彰显了党的领导制度是我国的根本领导制度，在国家治理体系中居于统领地位。随着党的领导制度体系不断完善和发展，党的领导制度在我国国家制度中的统领地位将得到更好体现，我国国家制度和国家治理体系的显著优势将得到更好发挥。

记者 陆世玲 柯雨 杨青

原标题：《圆桌对话①丨坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本》