蒙能集團烏斯太熱電廠巧借政策“東風”提升發展質量

內蒙古能源發電投資集團有限公司烏斯太熱電廠就有這麼一組“有心人”，他們專注於政策研究，截至8月底為企業共獲政策紅利2266.24萬元，其中社保減免累計481.93萬元，企業穩崗補貼47萬元，保險理賠資金83.2萬元，各項財稅補貼91萬元，節約燃料成本1565萬元，這種另辟蹊徑提質增效的做法，在區內能源行業被廣為稱道。

烏斯太熱電廠兩台30萬千瓦熱電聯產機組，分別於2008年11月28日和2010年12月20日正式投入商業運營。在周邊火電企業多數虧損的情況下，曾創下連續三年實現盈利的輝煌。2014年，兩台機組同時被國家能源局評為30萬千瓦火電金牌機組，雙機在全國745台同類型火電機組評比中並列第四名。

近年來，在“市場煤”與“計劃電”的博弈中，火電行業在困境中夾縫求生，烏斯太熱電廠也未能獨善其身。為保障阿拉善高新技術產業開發區電力供應和工業用汽需求，該廠兩台機組仍在高速運轉。但煤價攀高以及高額的財務成本，讓機組高速運轉發出的轟鳴聲顯得尤為“刺耳”。

為了應對不利形勢，把缺失的課補上，2019年12月，烏斯太熱電廠成立了政策研究領導小組，重點圍繞電力熱力營銷、電煤市場、環保與資源綜合利用、節能減排、土地及自然資源、科技創新、財稅保險、人力資源及社保、轉型發展等9個方面開展政策研究。

據烏斯太熱電廠副廠長、政策研究領導小組常務副組長楊欽介紹，企業以前在環保技改、科技創新等方面很有成效，但忽略了與當地政府的溝通對接，在審批注冊和備案上不到位，該享受的政策獎勵卻沒拿到。成立政策研究領導小組后，通過對政策的本質、特點、作用以及政策實施規律的研究和分析，提高把握政策的准確性和效益性，針對性地制定科學靈活的經營策略，避免不應有的政策執行偏差，以此提升企業增收節支空間。

2020年的春天，注定不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情，烏斯太熱電廠深入研究政府出台的各種幫扶政策，並與政府深度對接，上半年實現減免或補貼資金384.78萬元，獲得財稅補貼90多萬元。由於疫情因素，機組“口糧”問題成為影響發電和工業供汽的第一障礙，政策研究領導小組密切關注國家、行業煤炭動態，根據政策動向實時分析研判，靈活調整燃料採購策略，實現燃料保供控價，由此節約成本840萬元。

6月11日，內蒙古能源局召開會議，會議的議題隻有一個，研究解決烏斯太熱電廠單機運行時，既要滿足電廠參與電網調峰要求，又要保証開發區內企業工業用汽需要的問題。自治區能源主管部門專門為一家發電企業召開專題會議，這在內蒙古電力史上是少見的。該廠承擔著向開發區20多家重點企業提供工業用汽任務，最大瞬時供汽量達到每小時320噸，而該廠單機運行負荷率在低於68%的工況下，最大供汽量隻能達到每小時240噸，無法完全滿足園區企業的工業用汽需求。政策研究領導小組通過細致研究相關能源政策，積極向能源管理部門申請提高單機運行負荷率，自治區和盟兩級能源局發函，要求電網按照單機運行不低於70%的負荷率對烏斯太熱電廠進行調度，為企業增發電量打下了良好基礎。

進入8月，烏斯太熱電廠喜事連連，兩項技術創新成果分獲中國電力技術市場協會、電力行業電氣自動化專業技術委員會“2020年電力行業電氣自動化技術創新獎”二等獎和三等獎。從年初到現在，他們完成了24項創新成果發布，通過成果轉化實現節約生產成本330萬元。領導小組根據政府文件要求，梳理重點節能、環保技改項目申請財政補貼申報流程，推進項目申報。目前，“蒸汽分級利用功熱式汽輪機項目”經高新區審核通過，正在完成備案，下一步具備申報自治區工業綠色化改造項目申報條件。

筆者跟隨該廠副總工程師李金柱的腳步，來到距離廠區23公裡的粉煤灰儲灰場。李金柱指著已經做好防滲工程的深坑介紹說，這裡原來是煤礦的採空區，政策研究領導小組通過對“山水林田湖草”系統治理政策要求的深入研究，提出利用粉煤灰填平採空區，實施光伏項目的意見。此方案一方面可以解決粉煤灰處置問題，另一方面實現礦山綜合治理，再利用儲灰場場地建設光伏項目，創造可觀的收益，可謂一舉多得。

向遠方奔馳，步在長路，志不移，目標必達﹔向高處攀登，景在巔峰，拼全力，奮勇者勝。烏斯太熱電廠始終積極應對嚴峻復雜的市場形勢，變壓力為動力，在重重考驗中捕捉發展新機。傾力打造負責任的企業，助力當地經濟社會良好發展，這是烏電人的共同使命。

推進100萬立方米取水証許可証辦理、“電除塵陰極系統E+E型固定方式新技術研究應用”申報、推動舊灰場19.145公頃閑置土地建設新能源項目……一個個成果落地，一個個項目推進，烏斯太熱電廠政策研究的效果，不負流年，未來可期。（李文利 郭鐵強）