湖南平江精准脱贫样本：扶贫也扶志 水果种植电商销售一条龙

澎湃新闻记者 沈靓

湖南省岳阳市平江县地处湘鄂赣边界，这个文化大县，承载着屈原和杜甫两位世界文化名人的不朽忠魂与文韵；这个将军大县，曾发生平江起义等重大革命历史事件，走出了苏振华、张震、傅秋涛、钟期光等52位共和国开国将军。

在扶贫攻坚中中，平江县也摸索出一条有效模式——近年来，该县坚持扶贫和“扶志”、“扶智”一起推进，一边引导贫困户改变观念，一边大力实施电子商务进农村工程，把电商扶贫作为产业扶贫的重点，形成鲜果种植—电商销售的产销一条龙模式，建起一个县级农村电商公共服务中心，一个县级冷冻冷链物流配送服务中心，一个农产品溯源体系服务中心。

9月23日，平江县电商产业园相关负责人对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，就在今年天猫6·18活动中，平江县冲上了全国贫困县农货销量的榜首。

据平江县委副书记、县长黄伟雄介绍，通过5年的合力攻坚，平江经济社会发展呈现稳进向好发展态势，全县共有37112户132086人脱贫，136个贫困村出列，全县综合贫困发生率由14.34%降低至0.95%，2019年3月1日，湖南省政府正式批复同意平江脱贫摘帽。

安置社区建立扶贫车间，贫困户能灵活打工

9月23日，湖南省第八届网络文化节之2019“精准脱贫在三湘”——决战决胜•全国媒体湖南行媒体团来到平江县城关镇洪家塅社区，感受曾经的贫困户在此安居乐业的幸福生活。

据平江县扶贫办主任叶剑芝介绍，洪家塅安居小区是湖南省易地扶贫搬迁集中安置投资规模最大、安置人数最多、设施配套最全的安置项目，用地69亩，总建筑面积16.73万平方米，共有11栋建筑。其中住宅9栋，安置了来自四面八方136个贫困村的1932户，7519人。小区目前已全部住满，搬迁户都是农村的建档立卡贫困户。

“洪家塅安居小区的一大特点，就是将贫困户直接迁入平江县城。针对搬迁对象，我们规定每一户至少要有16-55周岁的正常劳动力，我们还专门建立了扶贫车间，让贫困户可以时间灵活地打工。”叶剑芝告诉澎湃新闻记者，扶贫车间建立后，从事布料加工等生产，他们从浙江、广东等地的厂里请来师傅对贫困户进行培训，“师傅说两周就能学会，快的三天就学会能上岗了，慢的也有两个月没学会的。当时师傅都有点烦了，想放弃。我们跟师傅说，不能放弃，虽然慢，但他们自己一直在学，千万不能放弃他们。”最终，经过前后三个多月的培训，所有人都达到了上岗标准。

搬迁到这里的贫困户朱丁兰感慨：“对于我们留守妇女来说，可以一边工作，一边照顾家庭，非常方便，工作环境也比较舒适。我们的工作时间很有弹性，早上送完小孩后，来这里上班，下午还可以去接小孩放学，只要你做够了八个小时就可以了，白天没做够的话，晚上再来加班补齐，工资也不错，在2000元到4000元之间。”

58岁的住户胡和平来自平江县童市镇优良村，他向澎湃新闻记者表示，自己是去年10月6日搬过来的，“50公里之外的老家人少山多，种了地瓜快到收割时被野猪一拱就没了，而且山高阳光少很难种田。祖辈传下来的土坯房成了下雨天漏水的危房。现在搬过来后，因为我们符合条件，村里没向我们收钱。我现在做小区的保安队长，每月也有了2600元的稳定收入。”

搬迁对象要“搬得进”，更要“稳得住、有事做、能致富”，平江县易地扶贫搬迁指挥部常务副指挥长朱煌辉介绍，洪家塅安居小区内实现了“五化五通三有”，即硬化、绿化、亮化、净化、美化，通水、通电、通公路、通电视、通网络，有文体广场、农家超市、垃圾收运点，为搬迁对象提供便利的生产生活条件。并对符合易地扶贫搬迁条件的1020户1209名鳏寡孤独及老弱病残等无正常劳动力对象，出台用电、用水、用气、电视收费、丧葬费等优惠减免措施，切实减轻搬迁群众生活负担。

此外，按照脱贫不脱政策的要求，洪家塅安居小区全面落实各级教育扶贫政策，“小区对面就建有九年一贯制学校，全面保障了小区内1273名义务教育阶段的学生就学。”朱煌辉介绍道。

根据平江县县委、县政府的要求，全县各乡镇、机关部门、企事业单位通力协作，全力抓实“十大帮扶”，即就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、救助帮扶、创业帮扶、结对帮扶、生活帮扶、物业帮扶、文化帮扶、资金帮扶，打造易地扶贫搬迁样板区。截至目前，已稳定就业2097人，灵活就业643人。社区在安居小区就近安排就业297人，推荐就业机会285人，小区内基本实现了每户至少有1人就业。

“扶志+扶智”工作模式，贫困户思想得到转变

平江县梅仙镇三里村是一个合并村，2017年扶贫工作队刚来的时候村里共有2630人，人均耕地面积只有0.4亩，是远近闻名的贫困村。而如今的三里村，有着干净整洁的柏油路，两旁漂亮的小洋楼一栋接一栋。其中的成功秘诀，在三里村党支部书记王杏发看来，就是“扶志+扶智”。

2017年，工作队刚进驻三里村时，摆在面前的却是一片片荒地，“这里缺少水资源，土壤贫瘠，交通条件也很差。”王杏发对澎湃新闻记者介绍。脱贫攻坚战役打响以后，三里村有着远大的目标，考虑了方方面面的工作。为了脱贫和发展，三里村三年来先后带领全体党员到望城、华容、浏阳、湘阴、汨罗、岳阳等县市的先进乡村，参观学习“脱贫攻坚、产业发展、治陋习树新风、环境整治”等工作。

经过充分的考察调研之后，工作队下决心要在三里村培植起有发展前途的产业。扶贫工作队与村两委决定引进峰岭菁华果园来种植黄桃和猕猴桃。“但当时大部分人的想法还是停留在‘等靠要’，在土地流转相关工作开展时就遇到了很大阻力。”三里村扶贫专干陈武兴回忆说。

此时，三里村充分发挥党建引领的作用，党员带头克服找问题，想办法，做铺地事。工作队和支村两委决定从思想上开始突破。先是每个村民小组开会宣传，然后先后组织3批约400人次到峰岭菁华岳阳基地参观学习，慢慢地改变了群众的想法。扶贫工作队队长陈勇表示：“通过‘扶志+扶智’模式的工作，贫困户思想上从等靠要到勤劳致富，从固步自封不愿意改变到主动接纳新事物新思想。

澎湃新闻记者来到峰岭菁华现代农业综合产业园扶贫基地看到，几位农户正在梯田间采摘猕猴桃，“科学种养，勤劳致富”八个标语大字格外醒目。峰岭菁华董事长李重立告诉澎湃新闻记者，该扶贫基地截止到2019年9月，公司自有基地面积达到5533.7亩，带动农户2874户，其中573户为贫困户，户均增收6586元。

李重立说道：“到目前为止，我们共发放土地流转资金155万元，其中贫困户41万元，劳务工资240多万元，其中贫困户140多万元。”三里村在2018年顺利脱贫摘帽。今年，果园产出黄桃7万斤，猕猴桃5万斤。“目前，所有采摘工作已经完成，猕猴桃和黄桃都已经销往市场。”峰岭菁华果园能给三里村带来稳定的就业，群众在家门口就有了稳定的收入来源，有效防止了“返贫”的发生。

在产业扶贫取得成效的同时，三里村的其他目标也逐一实现。移风易俗、环境整治、家风建设、四房拆除、活人墓拆除、鸡鸭圈养劝导等工作也顺利完成。“以前，我们一年的人情应酬开支要五六千元，地方风气也不好，小偷小摸的事也时有发生，邻里之间为鸡毛蒜皮的事大打出手的也有，自从开展了‘治陋习、树新风’和‘家风建设’后，这些情况变得好多了”。贫困户徐传德说。如今的三里村，人们安居乐业，再也不是那个远近闻名的贫困村了。

电商成增收途径，辣条老板寻觅运营技师

扶贫基地的田间是一派忙碌的收获景象，在平江县电商产业园内则是另一番别样的忙碌场景。大辣片、海带丝、彩辣酱、小鱼仔……澎湃新闻记者在电商产业园的一个工作间看到，十多位工人正在紧张有序地分拣和包装食品，成品包装的纸板箱叠成足有两个成人那么高，还有一部分成品的零食被封装在快递的塑料袋中等待发货。工作间的一角还存放有“猕猴桃鲜果速递”字样的礼品包装箱。

这一个又一个快递包裹，让平江县在今年天猫6·18活动中冲上了全国贫困县农货销量榜首。

自平江大力实施电子商务进农村工程，把电商扶贫作为产业扶贫的重点以来，依托电商发展成为全县贫困户增收脱贫的主要路径之一。

据电商产业园相关负责人介绍，近年来平江县大力实施电子商务进农村工程，把电商扶贫作为产业扶贫的重点，建设了一个县级农村电商公共服务中心，一个县级冷冻冷链物流配送服务中心，一个农产品溯源体系服务中心。

为有效整合资源，平江县将电商扶贫与电子商务进农村示范县项目有机结合，依托示范县项目建设9个农产品基地的溯源体系，为农产品上行打好基础。同时，县委、县政府统筹安排，打破部门业务壁垒，将电商扶贫服务站与金融扶贫服务站、便民取款服务站、惠民综合服务社合并建设，实现“三站一社”融合发展。目前，全县136个贫困村实现了“三站一社”融合，贫困村居民不出村便可实现小额取款贷款、网上代购代销、一般性政务业务办理，有效节约成本，方便群众。

此外，县商务粮食局、扶贫办、农业局等产业扶贫领导小组成员单位协调联动，从全县农产品龙头企业中筛选出5家电商基础好，带动能力强的企业作为电商扶贫主力军，重点培育，大力支持，取得了较好的效果。目前，全县74个农村淘宝服务站站长、136个电商扶贫服务站站长、110个厂家网服务站站长都纷纷加入了电商扶贫的队列，成为全县电商扶贫的主力军。

平江县统计局官方网站显示，平江县近年来不断加强对电商企业服务力度，全县建成县级服务中心1个，镇级5个，村级496个，村级网点覆盖率达到100%，光纤村级覆盖率95%。并于2017年成功申报国家电子商务进农村综合示范县，依托示范县建设，不断完善农村电商基础设施，电子商务得到快速发展。2018年，全县实现电子商务交易额12.8亿元，同比增长36%，其中农村网络零售额同比增长38%，农村产品网络零售额同比增长40%，在线旅游网络零售额同比增长32%。电商扶贫网店新建643家，带动创业就业人数明显增加，其中建档立卡贫困户，农村青年网络就业人数达到3200余人，推动农村电商就业同比增长32%。

平江县还组织了多层次、多渠道的电商扶贫培训，利用国家电子商务进农村综合示范县项目资金，投入400万元，由县职校在全县24个乡镇培训15000多人。通过培训，贫困村电商从业人员队伍迅速壮大，电商业务能力不断提高，为电商脱贫攻坚和电子商务进农村综合示范工作打下坚实基础。

“之前政府组织过电商扶贫，今年4月我在这里（电商产业园）培训过3天。”来自平江县梅仙镇的李明告诉澎湃新闻记者，自己在开厂生产辣条，通过淘宝、拼多多等电商渠道销售，“今天正好来县城办事，就想过来这边找找有没有合适的电商运营技师，帮助我们提高网络的销量。”他还表示，在老家镇上的快递成本比较贵，至少要8元每单，想考虑借助电商产业园以作为快递中转点，“这样就不用把仓库设在长沙或广州了，从镇上运过来就很近”。