台山：台山大力建设节水型社会 获评省级示范县！爱水惜水节水蔚然成风

近日，位于台山市大江镇潭江边的傅诚纺织厂内，企业总经理傅定燎正在进行设备巡查，检查节水设备是否运转正常。位于台城街道沙岗湖的台山市气象局内，工作人员吴晓静则打开了花圃的喷灌系统，为植物浇水。一旁的华浩花园翠湖豪庭小区内，物业工作人员陈小燕在检查小区内的景观水池、喷灌系统是否运转正常……他们这样做的共同目的，都是为了避免浪费水资源。

2019年11月，台山市被广东省水利厅授予“广东省节水型社会示范县”称号。

建设节水型社会，提升市民的认知理念是起点也是终点。在创建过程中，台山市坚持以人为本，不断改善水生态环境、开展宣传活动，社会水危机意识加强，社会爱水惜水节水风气逐步形成，水污染治理初见成效，水环境恶化趋势得到有效遏制。

如今，在台山，很多市民像傅定燎、吴晓静、陈小燕一样爱水惜水节水，大家用不同方式，践行着“节约用水”理念。

迫在眉睫

急需缓解水资源供需矛盾和水环境压力

台山市位于广东省西南部沿海地区，国土总面积3286平方公里，海岸线长662.09公里，常住人口95.34万人。全市多年平均降雨量2122毫米，是全省平均值的1.2倍，多年平均水资源总量41.6亿立方米，人均占有水资源量4389立方米，是全省人均水资源量的2.09倍。境内小（二）型以上水库200宗，兴利库容5.4亿立方米，集雨面积100平方公里以上的河流10条。

作为南方丰水地区，台山虽然水资源总量丰富，但时空分布不均：每年10月到次年3月雨量稀少，常出现春旱；降雨呈现由南向北递减的趋势，西南部多年平均降雨量为北部的1.14倍；境内除潭江支流外，其他均为独流入海的小河流，加上水库调蓄能力有限，相当部分水量以洪水形式流入大海无法利用；上、下川岛没有大中型水利骨干工程，更是经常缺水的片区。

此外，台山市水资源利用方式粗放、用水效率不高、用水浪费等问题突出。台山是农业大市，现状年农业用水占总用水比例高达82%，而农田灌溉水有效利用系数仅为0.51，农业用水浪费比较严重。随着城市化、工业化加速，用水总量持续增长，供需矛盾日益突出；大部分中小企业为传统企业，用水重复利用率低，浪费水严重；一些企业的节水意识和环境意识较差，助长了水资源的浪费和污染。

贯彻落实最严格水资源管理制度，大力推进节水型社会建设，是缓解台山市水资源供需矛盾和水环境压力的必然选择和根本出路。

群策群力

推广节水理念和措施提高水资源重复利用率

●节水在工业

傅诚纺织厂主要生产纺织棉纱，年产色布8000吨，批准年取用地表水量为45万立方米。

“在目前的环保政策下，我们企业属于水污染严重的印染行业。”作为企业负责人，傅定燎明白，随着人们环保意识的提高以及环保政策的落实，印染企业的废水处理是一个迫切需要解决的问题。为了达到环保要求，实现产品创新，2017年，傅诚纺织厂引进设备，改造生产技术，加强管网巡查及检修，最大限度地提高水资源的重复利用率。

为了减少废水的产生，傅诚纺织厂使用了着色能力强的染色药物和助剂，减少染色、皂洗等环节的耗水量；重新布设厂区内的蒸汽管道，减少了锅炉耗水，增加了蒸汽冷凝水的循环使用率；根据厂内需要，对冷凝水、冷却水进行回收，中水回用，将生产废水用作脱硫废水等。此外，企业在全厂重要环节或设施设置水量计量仪器，对各类供水进行分质计量，分项统计原水的取水量、用水量和排水量，提高水计量率，随时掌握用水情况，减少用水，并定期进行水平衡测试，分别统计厂区内各生产环节的生产用水，明确用水去向，方便控制用水，使节水措施的实施更有针对性。

“我们企业现在基本实现了生产全自动、设施全封闭、废水全分流、效益全提高。”傅定燎介绍，虽然前期成本投入较大，但是带来了高效率和高产值。据统计，傅诚纺织厂原生产污水2441m3/d全部外排，经节水改造后，可回用其中的1163m3/d，污水排放量减少至1278m3/d，中水回用率达到了47.6%。同时，由于对生产设备进行了节水改造，该厂万元产值取水量由2016年的97.08m3/万元，递减到了2018年的85.39m3/万元，递减率为12.04%，由此，每年可以节约生产用水约5.5万m3/a，每年可为企业产生直接经济效益约10万元，间接节约生产成本约80万元。

今年6月，江门市水利局联合江门市工业和信息化局，授予傅诚纺织厂“江门市节水型企业”称号。

●节水在单位

台山市气象局位于台城街道横湖村委会月湖村元山，目前拥有工作人员44人，主要用水类型为食堂用水、办公用水、绿化用水。近三年，该局实际用水总量为2016年1350吨、2017年1228吨、2018年1082吨。

“我们单位所有用水设施都采用了节水型器具。”台山市气象局党组成员杨锦青介绍，该局根据《台山市节水型社会达标建设工作实施方案（2017-2019年）》有关要求，完成了用水设施改造。同时，为了提高工作人员的节水意识，该局组织开展了节约用水宣传讲座、召开了节约用水培训会议、发放了节约用水宣传手册，并在全部用水场合和用水器具等显著位置张贴了节水标识，增强了大家的节约用水意识。

“现在，大家还以身作则，把节水理念传递给亲朋好友，动员身边的人一起节约用水。”吴晓静说。据了解，经过改造，台山市气象局人均用水量有了明显降低，由79.9L/人/天降低至63.3L/人/天，其他各项指标也符合节水型单位的相关要求。

今年6月，江门市水利局联合江门市发展和改革局，授予台山市气象局“江门市公共机构节水型单位”称号。

●节水在小区

华浩花园翠湖豪庭小区位于台城街道沙岗湖路，目前入住831户、3300多人，入住率为70.91%。为了提高居住的舒适性，该小区在公共空间建设了多个水景观，并大面积种植了植物。

“小区环境很好，我们每天都会下楼散散步。”小区居民黄凤鸣婆婆表示，其他小区很少像这里，水池（水景观）一直在正常运转。

据悉，为了保证水景观正常运转、植物良好生长，该小区采用了中水（再生水）处理系统，通过收集雨水打造水景观，实现了用水的良性循环。同时，该小区全部绿化采用喷灌方式，实现了节水型灌溉。

“环境好，业主才会认同我们的服务质量；用水少，分摊到业主的费用也变少了。这是一项双赢的举措。”陈小燕说。

为了更好地做好小区的节水工作，物业工作人员利用小区宣传栏张贴节水宣传海报，组织节水工作小组入户调查居民节水器具使用率，宣传节水知识；维修人员定期对小区的公共用水设施进行检查，一旦出现漏水情况，立即维修或更换设备。

该小区节水的氛围也激发了居民节水的积极性。目前，该小区的住户均采用节水型的水嘴、淋浴器、洗衣机及节水水箱等，家庭节水器具普及率为100%，居民人均月用水量为3.60m3/人，符合《广东省用水定额》标准要求。

今年6月，江门市水利局联合江门市城市管理和综合执法局，授予该小区“江门市节水型居民小区”称号。

●节水在校园

节水型社会建设需要从娃娃抓起，让孩子们在日常生活中养成良好的用水习惯，并通过“小手拉大手”，共同建设碧水家园。

“洗完手要关掉水龙头，洗脸的水可以用来拖地、冲马桶。”“用饮水机接水的时候，要在下面放一个小桶接水。”……对于如何节水，新宁小学三年级的小学生们个个都有自己的小妙招。

新宁小学是江门市17所“三二一”工程学校中面积最大的一所，占地面积69580平方米，建筑面积53996平方米，办学规模为60个教学班，可提供标准学位2700个（标准班额45人）。据了解，为了营造校园节水文化，该校积极开展缺水体验、“节水进家庭”、“节水小标兵”选拔等活动，充分发挥学生对家庭和社会的引领带动作用，提升全社会参与节水的意识。

目前，该校计划到2020年创建成一所用水计量完备、管网漏损率低、节水器具普及、节水氛围浓厚的节水型示范学校，并培养一批节水意识强烈、用水习惯良好、热心节水公益活动的“节水小标兵”暨“节水大使”。

成效显著

基本完成规划确定的工作目标

台山市委、市政府高度重视节水工作，从台山市2013年被确定为广东省首个节水型社会试点县以来，通过不断完善节水管理机构及工作机制，开展节水综合管理体系、节水经济结构体系、节水工程与技术体系、节水行为规范体系以及节水示范项目建设，基本完成规划确定的工作目标，探索出一条南方丰水地区节水型社会建设之路。在原有试点节水工作的基础上，对照《节水型社会评价标准（试行）》补齐短板，通过近几年的努力，全市供水安全保障体系逐步完善、水污染治理初见成效、水环境恶化趋势得到初步遏制，基本完成了节水型社会评价标准确定的工作目标。

实行最严格水资源管理制度。印发《台山市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，近几年最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标。

严格用水定额管理。在水资源论证、取水许可和计划用水审批、节水载体认定等工作中，严格执行《广东省用水定额（DB 44/T 1461-2014）》。

全面实施计划用水管理。清查和整理城镇非居民用水户名录，根据《广东省节约用水办法》要求，对年用水量6万m3以上的非居民用水户开展计划用水管理工作。

提高计量监控水平。对工业用水，计量水量占工业用水水量的比例达到100%；对农业灌溉用水，已在大隆洞水库、塘田水库等11宗中型灌区渠首安装了取用水计量监控设施；已安装计量监控设施总体计量率达到60%以上的要求。

加快理顺水价机制。转发并执行《江门市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》，全面实施非居民用水超定额超计划累进加价制度。

强化节水“三同时”管理。全面推行建设项目节水设施“三同时”制度，通过建设项目取水许可审查及验收、水资源管理监督检查等手段，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

积极推行节水载体建设。共完成重点用水行业10家、公共机构32家、居民小区8个等节水载体建设，达到建成重点用水行业、公共机构、居民小区等节水型达标建成率分别为40%、50%、15%以上的要求。

加大供水管网漏失率控制力度。加强城镇供水设施改造和日常管理维护工作，经统计，城市供水企业管网基本漏失率为9.44%，达到小于12%的要求。

增强生活节水器具推广力度。全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具，其中，公共场所和2015年后新建小区居民家庭全部采用节水器具。