2010年浙江申论试题：语句分析题

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资料四

从2003年开始， 电荒 一直是浙江经济发展的 肘骨之刺 ，当时浙江成为全国拉闸限电范围最大、缺电最严重的省份，企业发展遭受严重损失。到2004年， 电荒 终于开始缓解，但此时中央又出台严格措施，要求节能降耗，定下的目标是到 十一五 末节能降耗达到20%，这比浙江省自己规划的15%的目标高出了5个百分点，为进一步控制温室气体排放，国家2020年碳排放新目标的确定，将使浙江的形势更为严峻。

浙江是一个资源匮乏的省份，人均资源占有量远低于全国人均水平，能源资源供应外向依存度逐年扩大，环境容量几乎饱和。从近期看，浙江省能源产出不可能有改观，但能源消费增长的势头却十分强劲，根据浙江省 十一五 规划需要，以9%至11%的经济增长速度计算，按照目前的能耗水平，到2010年浙江能源需求将达到1.85亿吨至2亿吨标准煤。

据测算，如果我国服务业占GDP比重提高1%，工业比重下降1%，单位GDP能耗可相应降低约1%，如果工业中的高技术产业比重提高1%，而耗能行业比重相应下降1%，单位GDP能耗可相应降低1.3%，2008年，浙江第一产业万元增加值能耗0.35吨标准煤;第二产业万元增加值能耗1.09吨标准煤;工业万元增加能耗1.8吨标准煤;第三产业万元增加值能耗0.27吨标准煤。在浙江全社会能源消费总量中，第二产业高居75%，能耗较低的第三产业和高技术产业比重还不够大。2008年，全省第三产业比重为41%，同比仅提高0.3个百分点，距 十一五 规划确定的45%的目标还有很大差距。

在12月初结束的中央经济工作会议上， 调结构 成为会议的一个重要基调。浙商研究会执行会长对浙江企业表示出担忧，浙江主要以中小企业为主，且相当部分集中在劳动密集型、物资资源消耗型产业，结构调整对中小企业意味着更大的压力。 今年的主题就是 保 ，先让你活下来再说，但明年的要求变了，结构调整就意味着优胜劣汰，意味着会死掉一批企业。 在节能减排中，由于受金融危机的严重影响，中小民营企业效益回落将带来工作动力和资金的不足。

低碳经济已被抬上了桌面，节能减排已经不是体现一个企业素质的行为，而将变成企业生存的必要条件。浙商研究会执行会长说： 市场不可能被摁下暂停键等着你调整，2010年企业将真正进入弯道，速度会降低，但一切为下一条超产加速而准备。经过2009年一年的发展，相信政府在政策上也会更加稳定，只追求速度的机会时代已经过去。

为积极应对国际金融危机，从2008年下半年开始，中央和浙江各级政府都出台了扩大投资的政策措施，将直接拉动钢铁、建材、有色等高耗能产业的增长。同时，随着浙江工业化进程加快，工业新增用能也呈现出较快增长势头。2009年以来，浙江一批临港石化、钢铁、造纸等高耗能项目陆续建成投产：浙江宁波镇海炼化年产100万吨乙烯项目进入试车阶段，新增用能25万吨标煤(全面投产预计新增用能320万吨标准煤);北仑2台100万机组和乐清2台50万机组投运，电厂自身新增用能约21万吨标煤，舟山和邦化学08年底投产，新增用能22万吨标煤 今后三年，全省还将有冶金、化工、建材三大行业19个项目投产，预计将新增用能720万吨标准煤。