关于超强台风“威马逊”防御和救灾情况新闻发布会
省三防办介绍防御超强台风“威马逊”抢险救灾情况
——省“三防办”副主任 陈武
今年第9号超强台风“威马逊”，是41年来影响我省的最强台风。省委、省政府坚强领导、高度重视此次台风的防御工作，认真贯彻落实李克强总理、汪洋副总理的重要批示精神，按照国家防总的总体要求，全面动员、精心组织、周密部署、积极应对，采取强有力的措施，切实做好各项防御工作，有效地把灾害损失减少到最低限度，抗风救灾工作取得重大胜利。
一、风情、雨情、水情、灾情
风情：今年第9号超强台风“威马逊”于7月12日在美国关岛以西大约210公里的西北太平洋洋面上生成，15日下午加强为强台风，当晚在菲律宾登陆后，16日上午8点进入南海东部海面，然后基本稳定向西偏北方向移动，强度不断加强，18日15时30分前后在我省文昌市翁田镇沿海登陆，登陆时中心附近最大风力17级（60米每秒）。18时进入琼州海峡。受其影响，18日8时至20时，海口、文昌两市普遍出现14到16级的大风，文昌翁田镇测得17级的大风，本岛西南部和中部地区普遍出现7-9级大风，其余地区风力达9到11级。 台风经过的村庄，大多数民房屋顶被掀掉，很多农村瓦房坍塌，道路两旁的树木全部被拦腰斩断，有的被连根拔起。有些八九十岁的老人感叹地说，活了一辈子，从没见过这么大的风。
雨情：18日8时至19日12时，我省东北部和中部地区出现大暴雨，局部特大暴雨；西部和东南部地区出现大到暴雨，局部大暴雨，全省平均降雨量266毫米，最大为昌江县579.4毫米（点降雨量最大695毫米），海口琼山降雨507.5毫米，澄迈、白沙、海口、临高、儋州、定安降雨超过250毫米。最小为三亚96.8毫米。
水情：由于大范围降雨，昌化江中下游、南渡江流域普遍超过警戒水位，松涛水库上游的福才水文站超过历史最高水位，海口潮水位超过警戒水位。“威马逊”带来水库蓄水增加3.18亿立方米，241座水库泄洪。
灾情：由于“威马逊”风力极强，影响范围大，大风持续时间长，且降雨量大面广，风洪灾害严重。许多民房被刮倒，水稻、瓜菜、香蕉等农作物和设施大棚受灾，鱼塘、虾塘、鱼排等遭受损失，大片大片的橡胶、槟榔、林木被刮倒，道路、桥梁、水利工程受损严重，台风经过之处城镇的供电线路中断。省会城市海口停水停电面积超过80%，多家宾馆关门休业，街道两旁的大树被连根拔起，多个街道受淹，损失惨重。据7月20日统计，全省有18个市县216个乡镇（街道）受灾，受灾人口325.8万人，受灾农作物面积162.97千公顷，倒塌房屋23163间，直接经济损失108.28亿元，其中农林牧渔业损失44.6亿、工业交通运输业损失8.7亿，水利设施直接损失3.69亿元。
二、防风防汛工作情况
（一）领导重视，靠前指挥
16日，国家防总、珠委派来防台风工作组，国家防办副主任王翔带队，深夜抵达海口，第二天一早就赶赴防台风重点的文昌市指导防风工作，深入码头、水库、山洪灾害易发地区、低洼淹没区检查防风工作落实情况。
台风进入南海之后，省委书记罗保铭、省长蒋定之就防风工作都作了重要批示，要求省“三防”总指挥部要加强预报预警，采取措施提前做好防风的各项准备工作。17日，为紧急动员各级党委、政府和广大人民群众投入到抗风工作中，省委、省政府及时印发了琼厅字〔2014〕25号文，强调要坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在第一位，特别要认真排查水库安全隐患，抓好渔船回港避风、渔民上岸，要组织居住在低洼地区和危房群众的安全转移，对指导抗风工作起到了重要的作用。18日蒋定之省长又亲自召开省“三防”总指挥部成员单位会议，进一步研究部署防范工作，副省长、省“三防”总指挥部总指挥陈志荣坐镇省“三防”总指挥部指挥防风工作。
各市县党委、政府高度重视，深入防风一线，亲自检查、指挥群众安全转移，督促各项措施的落实。乡镇干部进村入户具体组织防风，确保防风措施落到实处。
（二） 加强监测和会商，及时预警
“威马逊”还没有生成的时候，省“三防”办就开始高度关注，加强与气象部门的会商。分析研判“威马逊”的发展趋和可能对我省造成的影响。水文、气象和海洋预报部门及时做好水情、风情和海浪预报预警，为防台风工作的顺利开展提供了有力支持。
（三）周密部署，及早防范
从14日开始，省“三防”总指挥根据“威马逊”的发展情况连续发出通知18个，对渔船进港避风、人员转移上岸、水库防洪、城市防风排涝、旅游防风等方面进行部署，并将国务院领导、省领导的指示批示传达到各市县党政主要领导、“三防”指挥部和成员单位。
（四）突出重点，狠抓三个安全
一是狠抓渔船防风安全。从14日开始，省“三防”总指挥部就连续发文要求切实抓好渔船进港避风和港内渔船安全管理工作。各级海洋与渔业、“三防”部门密切跟踪检查落实，截至17日9时40分，全省26410艘渔船全部顺利进港避风。同时加强了对渔船渔民的安全管理，防止渔船顶风出海，确保渔船渔民安全。二是狠抓水库防汛度汛安全。各级水务部门切实抓好水库防汛责任制的落实，防汛责任人和管护人员全部上岗到位，提前对水利工程加强检查排查，发现问题立即处理，并备好防汛抢险物资。特别强化了对正在除险加固工程的专人盯守制度，严格执行24小时值班。由于措施得力，全省没有水库发生险情。三是狠抓人员转移安全。全省共撤离和转移安置38.6万人，不但转移居住危房、临时工棚人员，而且也转移了居住在瓦房的居民，最大限度减少了人员伤亡。
（五）各部门配合协作，形成防风合力。省委办公厅、省政府办公厅积极组织、协调、指挥相关部门，对防风工作起到了很好的作用；气象、水文、海洋预报部门及时启动预警响应，强化对“威马逊”的预测预报；海洋与渔业部门采取强有力措施抓好渔船进港避风工作，同时强化港内渔船的安全管理，防止渔船渔民顶风出海；民政部门启动救灾预警响应，发出紧急通知进行部署，及时安全转移受威胁的群众；工信部门加紧抢修通信设备、线路，及时恢复通信通畅；国有资产监督管理部门会发出通知，强调要加强值班，对可能存在的安全隐患进行排查；电力部门全力抢修中断的供电线路；水务部门集全厅之力做好省“三防”总指挥部指挥、值班的后勤保障工作，并抽调水利专家组成防风工作组加强对水库的检查、排查和指导；发改、财政、农业、国土、交通、卫生、住建、交通、安监、旅游、通信、建设、公安、海事、农垦、通信、国电等部门也各尽其责，各司其职，切实做好防御“威马逊”工作；驻军、武警、消防、边防等部队积极协助转移群众并做好抢险救灾；各新闻媒体行动迅速，跟踪报道，滚动播出台风防御知识和领导指示批示精神，做到及时、准确、真实向社会发布，取得了良好的效果。
（六）加强督导和值班，有力落实防台风措施。一是加强督查指导。省“三防”总指挥部于16日下午派出7个防台风工作检查指导组，分别奔赴海口市、文昌市、琼海市、万宁市、陵水县、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县，开展对市县防御“威马逊”工作指导。18日上午再次增派4个由厅级领导带队的防台风工作组，分赴防风重点一线市县检查指导。二是加强值班带班。全省各级“三防办”、水库管理单位和有关单位从15日起全面加强了防风值班，增加了值班力量，并指定领导带班，做到不漏岗、不断班。16日14时，省“三防”总指挥部启动防台风III级应急响应，并根据“威马逊”的发展动向，于17日15时提升为II级，18时30分再次提升为I级应急响应。
三、救灾行动情况和下一步工作建议
这次台风给我省造成的损失很严重，特别是文昌、海口等地损失惨重，老百姓的生产生活受到了极大的影响。
省委、省政府高度重视抢险救灾工作。在最短的时间向全省各级党组织和政府发出了紧急通知，动员全社会积极投入抢险救灾工作。19日上午，罗保铭书记深入海口市电力抢修现场、永庄水厂、中国电信海南分公司，了解电、水、通信系统受灾和恢复情况，指导救灾工作，要求各部门要尽一切可能及早恢复供水、供电和通信通畅，以最短的时间帮助受灾群众度过难关。蒋定之省长于19日上午主持召开省政府专题会议，研究部署抗灾救灾工作，决定派出6个由省政府领导带队的工作组奔赴重灾市县指导救灾工作。会后，蒋定之省长立刻带队赶往文昌市，深入受灾农户家中，询问受灾情况，指出当前抢险救灾工作第一位就是要妥善安排好受灾群众的生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝，坚决把损失降到最低。省政协主席于迅19日到省防办看望慰问工作人员，并对防风救灾工作提出要求，省委常委、宣传部长许俊于20日下午主持召开专题会议，安排抢险救灾宣传工作。
各市县党委、政府都紧急行动起来，全力投入了救灾工作。特别是受灾重的海口、文昌、澄迈、昌江等市县，市县委书记、市县长都亲自带队到受灾一线部署救灾工作，组织群众开展生产自救。
省直机关、相关部门积极行动起来，派出得力的干部深入到灾区帮助受灾群众解决实际问题，全力开展救灾工作。
下一步，就如何做好抢险救灾工作提几点意见：
1、要全力做好受灾地区群众的生活保障工作，特别是要做到每个受灾群众都有饭吃、有衣穿、有地方住，不能出现灾民饥荒的现象。
2、要迅速行动起来，加快电力、供水、通信、道路、桥梁等基础设施的修复，保障人民群众基本生产生活。
3、要立刻组织对学校、医院、商场等公共场所建筑物进行一次排查，防止大风大雨过后的次生灾害。
4、要积极发动群众开展生产自救，尽快恢复生产。
5、要动员全社会尤其是省直机关对口支援，把救灾的任务层层抓落实，切实帮助市县做好灾后恢复生产工作。
2014年7月21日