市民对话一把手：北京市卫生健康委谈“加强首都公共卫生应急管理体系建设”

雷海潮：难题如果大家共同努力，共同研究也会逐步变成不是那么难的问题。在这次疫情防控中，北京市认真分析了自己有哪些值得肯定的地方，同时在疫情防控当中，也曝露出还有哪些短版、弱项甚至漏洞。所以市委在5月中旬的时候就专门召开了市委全会，来研究如何能加强突发公共卫生事件的应急管理的能力，加强体系建设。5月19日，市委市政府专门出台了《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，在若干意见当中，就是针对我们现在已经识别的这些困难问题短版和弱项采取一系列的措施，予以加强。明确了到2022年，到十四五末，也就是2025年，以及到2035年在加强公共卫生应急管理体系建设方面的目标，提出了一系列的行动措施。同时，为了克服像刚才黄芳委员提出来的，有疫情的时候大家很重视，但是一旦没有了疫情，特别是对于疾病预防控制工作不像对医疗工作这样，天天发生疾病，都能得到大家的重视，往往疫情过后对预防工作看得没有那么重。市委市政府为了更好推动《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》的落地，专门搞了三年行动计划。从今年到2022年，具体要做哪些重点工作，比如说围绕疾病发现和预防工作，围绕病例临床救治工作，科技和人才保障工作，包括信息化。另外，围绕着法治保障，都设计了一系列的措施。应该说这个文件出台之后，无论从专业范围内还是从公众媒体大家都非常关注，给予了比较高的评价，我们正在组织这两个文件的贯彻实施。刚才黄芳委员提出来的加强症状监测，提高监测预警能力，这正是文件当中所提出来的加强的方向。

比如说2008年之后北京从疾病报告提升到了症状监测这样一个阶段，刚才黄芳委员讲了有79个疾病监测系统，通过这次新冠肺炎病例的发生发展，我们能够看到，我们的疾病的发现能力还要向前提。前提到什么程度？因为过去一个月的时间里面，媒体也报道了，有十多个地方发现了经过冷链也可能会带来病毒的新的传播途径。如果说我们仅仅是处在对医疗机构病例的发现和监测过程当中，实际上这个时候已经产生了病例，那么我们现在要做的，能不能在2008年奥运会提升能力之后，进行症状监测。比如说还没有诊断为某一传染病，只是有发热、咳嗽等这样的症状再向前提一步，监控什么？监控一些农贸市场，冷链的供应链，物流的状况，重点人群，不是到医疗机构看病的病人，如果是这样，当然要看我们的网能不能设计更加完善，监测的频率是不是足够高，如果能找到这样一个平衡点的话，就能在比较早的时刻发现这些情况。