來源：網絡圖片 行走城中諸多公園，常能看到這麼一景：五六個人於涼亭圍坐一圈，下棋打牌，不亦樂乎，而嘴裡的煙一直不斷。久而久之，涼亭成了“煙亭”，煙霧繚繞、煙頭滿地，從公園游客到環衛工人對此都頗有怨言。 雖然招人討厭，涼亭之煙卻非想控就能控。問題在哪兒？從記者調查來看，一是執法依據不充分。涼亭帶頂，卻四周開放，也不在相關條例羅列的室外禁煙場所之列。二是勸阻力度難拿捏。控煙從情理上說得通，但扎堆兒抽煙的多為老大爺，話說重了，對方不愛聽，話說輕了，基本沒啥用。三是工作人員忙不開。偌大的公園，靠幾個員工勸阻吸煙者，根本不現實。再者，工作人員不可能專職“盯梢”，往往是前腳剛走，有些人的煙又掏出來了。 北京實施“史上最嚴控煙令”五年有余，室內公共場所的吸煙率由此前的23.4%下降到了20.3%，吸煙人數減少約55萬，成效有目共睹。但“涼亭滿煙”的現實尷尬也提醒我們，吸煙者數量依然不小，現實場景十分復雜，一紙條例無法窮盡所有的情況。從實踐來看，除了出現涼亭一類的控煙模糊地帶，亦不乏新情況值得關注。比如，如今吸電子煙的人不少，大量煙氣同樣污染室內空氣﹔餐廳等商家肩負控煙之責，但在商言商，勸阻吸煙顧客的動力不足﹔許多單位的吸煙點就設在大樓門口，定點吸煙值得肯定，但員工進出必要穿雲越霧，來辦事者還沒進樓門先見一群人扎堆吸煙，是否既不合理也不雅觀？ 控煙是個系統工程，也是個長期工程，不可能畢其功於一役。將控煙進行到底，需要相關部門根據新情況與時俱進地完善規定、探索辦法。對於電子煙一類的替代品、涼亭一類的模糊地帶，應當抓緊制定補充辦法，給出明確說法﹔至於人力不足、取証困難等現實問題，是否可以參照交通違法的“隨手拍”？總而言之，法律法規隻有長出牙齒，才能落地生根。不斷求解新課題的過程，其實也是推動城市精細化治理走向深入的過程。把過去無視的小節管起來，讓規定從“紙面”走向“地面”，讓城市生活從“將就”走向“講究”，市容市貌、文明水平就能再上新台階。 （崔文佳）