河北：以壮士断腕的决心打赢治霾之战

2014年，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略。随后召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议指出，要把治理大气污染和改善生态环境作为京津冀协同发展的重要突破口，率先在大气污染协同防治上取得进展，通过区域协同发展统筹治理大气污染。

“京津冀治霾，不仅要协同联控，也要因地制宜。”河北省环保厅副厅长殷广平介绍称，河北省相对于城市化程度较高的京津两地，农村范围广，经济结构也不同。这就造成大气污染源构成比例的差异化。北京可能机动车尾气排放多、天津可能扬尘多、河北燃煤多。河北目前的能源结构，90%都是燃煤，全省每年要消耗3亿吨的煤。单就PM2.5排放而言，根据官方源解析数据，燃煤排放占比28.5%。根据殷广平介绍称，加上农村散煤的使用，占比可能超出30%。耗煤量如此巨大，想要短时间内改变这种情况，在经济上很多老百姓和企业也不会接受。所以，河北省大气污染防治必须在煤上做文章。

另一方面，从价格因素上看，农民更愿意使用价格低廉的劣质煤。河北交通四通八达，想限制劣质煤进入难上加难。而且，对于这种普遍存在的个体现象，无法有效追责。所以优化能源结构只能更多地靠技术改进解决。“我们离世界卫生组织的标准还有很大差距。治理雾霾的工作十分艰巨，不是一朝一夕可以完成。”河北省环保厅充分意识到，治霾之路任重而道远。

针对这些问题，河北省迎难而上，把调整产业结构、化解过剩产能、推进产业转型升级做为治霾的治本之策和主攻方向，以壮士断腕的决心，打赢治霾之战。

据悉，在调整产业结构方面，河北省加强总体设计，先后出台了《河北省钢铁产业结构调整方案》等系列政策，在全国率先将钢铁落后产能高炉标准由400立方米及以下，提高到450立方米以下。积极承担首都产业功能转移和京津科技成果转化，推动产业转型。在节能降耗方面，实施了“拔烟囱”等专项行动，2015年将完成261台，目前，全省燃煤发电机组的超低排放改造任务已完成70%以上，取缔全部2780座实心粘土砖瓦窑，基本拔除建成区烟囱351根，淘汰燃煤锅炉8313台。另外，在扬尘治理与机动车排放控制方面也实施了有针对性的措施。

经过不懈努力，河北省“断腕治霾”取得了良好成效。今年1到10月份，全省PM2.5浓度降至69微克每立方米，同期下降了25.8%，全省平均达标天数164天，比2014年同期增长38天，重污染天数为20天，同期减少32天。特别是石家庄市，达标天数157天，较2014年同期增加79天，重污染天数为25天，同期减少62天。

治霾效果的显现振奋人心，但治霾之路依然任重而道远。河北省环保部门表示，未来将继续开拓，持续攻坚，并在因地制宜的基础上，加强与京津地区的协同合作，为全省生态环境改善和京津冀协同发展提供有力支撑。 (实习记者 周学磊)