习近平治国理政“100句话”之：全面建成小康社会 没有老区的全面小康 是不完整的

导语: 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得数百项重要改革成果。央广网于近期策划推出《习近平治国理政“100句话”》专栏，全方位梳理十八大以来习近平主席的重要讲话、理论表述及形势论断，对习近平主席的讲话精神进行深度解读。

习近平：“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，是不完整的。”

2013年4月，习近平总书记在海南调研时指出：“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，是不完整的。”画龙点睛地说出了“三农”工作对全面建成小康社会的意义。

习近平强调，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，是不完整的。要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌，不断开创“三农”工作新局面。

2015年2月13日下午，习近平总书记在延安干部学院主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时再次提到：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”

【专家点评】

中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军表示，进入新世纪后，中国处于工业化的中期阶段，在这个阶段中，中国有三大平衡战略。第一是东西差距的平衡，从前是沿海地区先发展，先富起来，中西部地区相对落后。国家投资十万亿用于基础设施建设，使中西部发展速度提高，东西差距迅速缩小。第二个重要战略是城乡再投资战略。从2005年十一五规划开始，国家大规模投资于农村基本建设，使得农村出现了相对比较快的增长。城乡再平衡战略也取得了阶段性的成果。第三个是关于贫富差别。在这些年中，贫富差距不但没有缩小，反而有拉大的趋势，这个趋势表现在是衡量贫富差别的基尼系数，也表现在收入，社会福利等各个方面。

温铁军认为，客观地看，中国现在的当务之急是缩小贫富差距，而缩小贫富差距的重点在农村，即“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，是不完整的。”。中国面广量大的贫困主要集中在生态环境相对恶劣，资源环境相对较差，老百姓获得现金能力相对较低的地区，这种情况下靠一般的发展理念是很难解决问题的。所以必须是以人为中心的发展观，形成生态文明为中心的发展方式，才可能把集中连片的不发达地区的问题相对缓解。

温铁军提到，习近平当年工作过的闽东地区,采取的就是综合性的发展模式，而不是单纯的就农业谈农业，就资源谈资源，是一个综合的全面的发展方式。

温铁军表示，“全没有老区的全面小康，是不完整的。”就是要贯彻以人民为中心的发展观，推进综合发展，这样才有可能把中国在发展中遇到的贫富差距不断变大的趋势扭转，中国在发展过程形成的三大差别才有可能逐步缓解。