干多干少 干好干坏不一样

本报讯（记者徐德高 通讯员冯盼盼） 日前，江苏省海安县检察院在对2017年度工作进行考评时，紧扣司法责任制的相关要求，以办案质量考核结果作为标尺，兑现员额检察官绩效奖金，解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

“推进司法责任制取得的成绩不小，但放权后如何保障案件质量，是社会普遍关注的问题。落实员额检察官办案质量终身负责制，必须处理好‘放’与‘管’的关系，不能‘一放就乱、一管就死’。因此，要充分运用案件质量监管手段，推动办案质量提升。”1月15日，海安县检察院党组书记、代检察长夏琪斌在该院党组会上，围绕办案质量与绩效奖金发放挂钩问题提出了自己的意见。

经过与会党组成员的认真讨论，该院决定将员额检察官增资部分的60%用于绩效考核，并根据检察官办案质效、业务能力和其他贡献指标等确定绩效奖金，从而拉开考核档次，奖励先进、激励后进。

据介绍，该院将员额检察官绩效考核分为数量绩效、层级绩效、质量绩效和综合绩效四个部分，按照得分情况确定考核等次，评选出“年度优秀员额检察官”。

该院规定在基本工作量考核上严格执行“超过加分，不足减分”的原则。但对案件质量、效率等其他指标，考虑到办案量越大，出现瑕疵几率也越大，若以此严格扣减，可能会造成新的不公平，因此该院对于办案质量瑕疵的减分较为慎重。如根据该院制定的《办案瑕疵约谈制度》，给予员额检察官充分的异议说明时间，对于不能说明正当原因、明显存在质量问题的，年终优秀评比一票否决，并按照问题大小严格减分。

记者还注意到，虽然该院班子成员也承担一定的办案任务，但在年终考核评比中，若是班子成员既是“运动员”，也是“裁判员”，考核公正性可能会受到质疑。因此，该院班子成员作为考核组成员均不参与绩效考核，只拿考核奖金的平均数。

据介绍，根据考核办法，该院综合考评得分最高的员额检察官的年终绩效奖金，比得分低的员额检察官高出10%至20%。