问政山东｜济宁：规划多年产业园还是荒草地 河道倒满锯泥谁来管
问政山东｜济宁：规划多年产业园还是荒草地 河道倒满锯泥谁来管 2020-09-17 23:31:23 新鲜资讯一箩筐
9月17日
《问政山东》迎来第68期
【济宁市政府】接受问政
本期问政火辣依旧
七八米深的河道被锯泥填平，
白石镇镇政府“睁一只眼闭一只眼”？
小汶河位于济宁汶上县和泰安宁阳县交界处。当地居民反映，河道两岸被倾倒了大量的白色物质，也就是加工石料产生的锯泥。
9月2号，记者在汶上县崔河村附近发现，村子北边的部分河道里和岸边都被一大片白色的污泥覆盖，河水被染成了灰白色。还有一些石材废料堆在河边垒成了小山。
知情人告诉记者：
倾倒锯泥的现象大约是从2014年开始的。以 前 河水很深，估计有七八米，现在已经全部被锯泥填上了。
知情人还透露，开采加工石材时，为了防止锯片过热，要用水降温，用化学药品润滑，这样液体和石粉就形成了锯泥。尽管这种锯泥是一种物理变化物质，但排到河流、池塘和水库后，锯泥经沉淀会严密封堵水底，对水体产生污染。
该知情人认为，对于偷偷倾倒锯泥的现场，政府管起来是“睁一只眼闭一只眼”。
那河道里的锯泥到底是谁倾倒的？为何一直没有清理呢？9月4号，记者来到济宁汶上县白石镇政府。
对此，白石镇政府工作人员却有不同的看法：
1. 这些锯泥是当地石材产业遗留的边角料，不是污泥。
2.这也不是倾倒，可能是对方装车来护堤用的。
白石镇政府工作人员还说，记者举报的地方属于鹤山镇，是归泰安宁阳县管辖。
那这片被倒满了锯泥的河道，究竟是属于济宁汶上县还是泰安宁阳县呢？随后，记者又找到了泰安宁阳县国土资源局鹤山所。
宁阳县国土资源局鹤山所工作人员：中间这点就是汶上的。
对于片中反映的情况，济宁市市长林红玉表示，我看了以后感觉到触目惊心，甚至十分震惊。
记者在汶上采访时，当地既有微信群通知，又有车辆跟踪。对于媒体的舆论监督当地为何如此紧张，济宁市市长林红玉表示，我们必须要管好，这是对我们人民群众生态环境的一个交代，我觉得首先要教育好我们的生产企业，应该说保留的石材加工企业，多数是规模包括生产水平相对比较高的，他们要珍惜他们的存在，要把生产和生态保护结合起来。
同时，我感觉刚才锯泥还存在一个问题，就是我们没有解决出路的问题，生产肥料到底怎么处置？作为政府要有一个方案、管理机制，同时加大管理力度，也欢迎群众对发现这样的不法行为进行举报，同时，对这种不顾群众的生产环境、只顾挣钱的企业严厉打击，对不作为、乱作为、不履职干部严肃查处。
农村县道修了十次没修好
泗水县县长：
道路将拓宽至9米，确保11月份贯通
在泗水县柘沟镇有一条从泗水通往曲阜的县道，连接着十几个村庄。然而，这条道从柘沟镇镇西加油站往西大约十几里路，却很不好走。
问政记者在现场看到，路面布满了大大小小的土坑，记者尝试着走了一段，结果被过路车辆扬起来的泥土，迷得睁不开眼睛。
一提起这条路，沿途村民都是一肚子的苦水：
泗水县西大厂村村民：
得有四五年了，坑洼的刮底盘，刮坏了好几辆车了。
柘沟镇村民：
那扬尘，刮大风就跟六七级大风一样，俺屋里每天都得拖地，只要有一天不拖，地板砖有一层沙。
而且，这条县道还是附近几个村庄的孩子前往柘沟小学的必经之路。
5分钟的路程，得走半小时走不过去。
这条县道已如此破烂不堪，政府难道就没给修理吗？村民告诉记者，“这路修了够十次了也没修成，也划线就是不修。”
为此，记者先后找到了柘沟镇政府和泗水县交通运输局。
柘沟镇政府：这个是县道，如果修也是县里统一规划着修。
泗水县交通局：去年垫垫还行，都没坏那么严重。今年一看确实是不行了这路。
针对片中反映的问题，济宁市市长林红玉表示：这样下去不行，这条路应该是连接泗水和曲阜北部山区的一条路。在5月份森林防火的时候，我曾经走过这条路，当时找过镇政府的同志，问了情况，加快维修，他们给我的回复说已经列入计划，今年能修完。但是我感觉还没有动工，这是我们的工作不严不实不到位的问题。
具体情况现场连线泗水县政府，泗水县县长赵鑫表示：目前这条路经过前期三个月的规划和相关的工作，道路规划上做了提升，之前设计路宽是5米，重新设计之后的路宽度达到9米，达到农村公路二级的标准。下了节目，尽快完成招标，立即组织人员和设备进场。确保这条路在11月份贯通，确保老百姓顺畅出行。
申请补贴被驳回，
交通局：不能说！
财政局：说漏嘴被你赖上咋办？
在济宁，有一家名叫正义公交的公交公司，这也是山东省为数不多的民营公交企业。但这家公司却向问政栏目组反映，他们遭遇到了不公平待遇。究竟是什么情况？
据了解，济宁高新正义公共汽车有限公司是2001年经山东省建设厅和济宁市建委批准成立的山东省第一家民营公交企业。成立19年以来，先后获得济宁市“文明服务窗口”、济宁市“文明公交线路”等多项荣誉。今年受疫情影响，企业的日常经营受到了不小冲击。
正义公交经理赵女士给记者介绍：
原先跑一趟就拉几十个人，而现在一整天才拉几十个人。目前正义公交有100辆车，每天光运营成本就两万多，公司压力很大。
虽然乘车的人数减少，但公交车还得正常营运。于是，赵经理就想到了2018年就申请过的公交运营补贴。
该公司是从2018年6月份开始申请这块补贴，已经两年多了，一直就卡在济宁市财政局。赵经理告诉记者，济宁市交通运输局已经通过了申请，还给财政局发了函，但却被财政局以不符合规制对象为理由驳回了。
《济宁市公交企业成本规制管理办法》第三条规定，管理办法适用范围为济宁主城区公交，规制对象为经按规定程序批准运营的公交线路营运成本费用。赵经理认为，民营的正义公交也完全符合成本规制管理要求。
2019年，赵经理曾在济宁市人民政府官网市长信箱留言，询问企业纳入成本规制事宜。财政局给出的理由是：正义公交不属于政策性亏损企业。
对于这样的答复，赵经理更是不解：
正义公交公司的票价，残疾人、现役军人、退役军人、实行的免费政策，优惠卡的打折力度，也同其他公司执行的一样的政策，为什么其他公司能被（纳入）成本规制对象，而我们公司不行？
带着疑问，记者陪同企业负责人，先后找到了济宁市交通运输局和济宁市财政局。
在济宁市交通运输局，记者刚张口询问，就被该局运管科工作人员堵住话头：
“我们局里有规定，接受采访或者对外发表意见，得有局里统一安排。”
记者：谁告诉你我是记者的？
交运局：这个事不光是记者，对外发表意见，我们都是这样。
记者：这只是正常的一个工作问题，这样的工作还是不能公开吗？
交运局：不是不能公开，有些时候不方便说这个事
济宁市交通局不方便说这个事，那么财政局可以答疑解惑吗？面对问询，财政局工作人员却卖起来关子：
不给批肯定是有原因的，但我也不知道，我也不能告诉你。
那这个政策是财政局参与制定的，不得给我们解释一下吗？面对记者的合理性问询，该名工作人员却说出这样一番话：
这个事我不能翻来覆去给你解释，万一哪次我说漏嘴了一句话，被你们抓住，就把我给赖上了。
对于短片里，正义公交想得到公平的待遇，济宁市市长林红玉表态：刚才我在看短片的时候，想到一个问题，我想亮一个态度，我作为济宁市市长，只要是给济宁经济发展做贡献的，我们都应该一视同仁。
针对短片里反映的问题，济宁财政局局长宫振华表示：这个企业经营特点是混业经营，除了经营这两条公交线路及其两条支线，四条线路之外，还进行包车租车不属于政策性范围的业务。但这家企业供应公交线路的亏损有所增加，这个问题应得到我们的重视和关注，应该纳入成本归置。这 反映了工作人 员的工作作风、业务素养还有很大的欠缺，我们需要吸取教训。我们将按照程序尽快把正义公 交经营的公交线路纳入成本系列，形成工作专班，面对面指导企业，兑现补助条件，力争一个月内到位。
短片里，交通局工作人员说不方便说这个事儿，而财政局工作人员也说不能说原因，怕被赖上。济宁市市长林红玉表示：干部作风有问题，作为一个给我们服务的民营企业做的这么好，反映的问题一直得不到解决，部门之间沟通不畅，这是一个问题，下一步必须做好工作作风建设，尽快纳入归置，三到五个工作日要拿出方案，一到两个月内必须要解决掉。
直饮水企业进门难
自来水公司态度豪横：让你停，你就得停！
近些年，越来越多的直饮水机进入社区，方便了群众生活。但在济宁的一些地方，从去年开始，直饮水企业突然间进不了小区了，一些刚安装好的饮水机也是无水可供。
在邹城市东部某新建小区的绿化带旁，记者在见到了两处修建不久的社区直饮机底座。底座由水泥围砌，中间水管、电源暴露在外。还有一处底座上，摆上了直饮机，却没接通水电。
小区物业告诉记者，物业修建的这三处直饮机点现在都不能使用，原因是自来水公司不同意。
物业工作人员告诉记者，正常的话，每个直饮机要想投入使用，可以通过自来水公司安装水表、独立开户、缴纳水费，但是现在，自来水公司只想安装自己的直饮机，别家的一概不认。
小区三处直饮机迟迟不能投入使用，一些有购水需求的小区居民很着急。
记者走访发现，在前期和小区物业、业委会达成协议基础上，邹城市有些从事直饮机经销的企业去自来水公司接口开户，同样面临“进门难”。
邹城市直饮机经销企业工作人员：
机子装好之后我去自来水公司问，弄个接口接水，答复就是，个人不允许装。
由于直饮机经销企业和物业签订的合作协议不能履行，小区路边的直饮机底座也就闲置了起来。
对此，直饮机经销企业直言自来水公司是霸王条款，不少同行都被逼得干不下去了。
在济宁市兖州区，经销企业进小区安装直饮机同样不被允许。
面对前来问询的群众，济宁市兖州区自来水有限公司工作人员怒气开怼：
“我们不能让别人拿着我们的水去挣钱！”
让你暂停就暂停，时间暂时不知道，你让我给你答复，我哪有时间啊！
针对片中反映的现象，济宁市市长林红玉表示：我们这工作人员的态度确实有问题，我认为这个企业经营方式有问题，涉嫌不正当竞争，甚至是垄断。这家自来水企业存在不作为、乱作为。我们将进行一次大排查，坚决整改到位，真正地为企业和群众服务好，这才是他们的出发点。
对此，现场特邀观察员袁曙光教授发表了自己的观点：民营企业和国营企业一碗水没有端平，门难进、脸难看、事难办，优化营商环境就没有落到实处，某些行业垄断部门，为了企业经济利益的这种吃相简直太难看了，应当立即纠正。
总投资85亿占地900亩
智慧产业园一荒就是6年， 杂草长到一人高
济宁市把新一代信息技术产业作为牵动资源型城市转型发展的战略突破口，出台了包括《济宁市新一代信息技术产业发展规划(2018 2022年)》在内的一系列政策文件。规划提到，以任城区省级运河软件园、中兴智慧城市产业园为重要牵引，聚集发展新一代信息技术产业，打造国家级新一代信息技术产业基地。然而，作为重要牵引之一的中兴智慧产业园，如今却是一片荒草地。
中兴智慧城市产业园位于济宁市任城区太白路以北，安定路以东。济宁市投资促进局官网资料显示，中兴智慧城市产业园占地约900亩，总投资85亿元，将重点建设智慧城市运营中心、研发中心、展示中心和培训中心。曾在2016年入选山东省重点建设项目。
然而，9月7号，记者实地探访发现，这里仍挂着施工单位的牌子，但看不到施工建设的迹象。
走进产业园内部，穿过一人多高的荒草，记者看到了一座两层建筑。一层的玻璃门已经破碎，在大楼内部，建筑材料和垃圾随处可见，电缆从天花板上垂落下来。大楼门口的规划图上显示，这座楼计划建设成中兴智慧研发中心。
按照原本的规划，2018年，这里将形成完整的智慧城市产业链，建设1个产业园区，培育5家新兴产业企业，同时带动100个上下游配套企业。为什么一个省重点项目，至今连园区建设都没有完成呢？记者找到了项目的建设方，中兴通讯的子公司——中兴网信科技有限公司。
中兴网信科技有限公司工作人员的解释是：公司本身的规划有变动，政府也调整了周边规划，两相影响，这才导致了现在的局面。
工作人员还反映，为项目配套建设的基础设施也十分缓慢。
1.智慧产业园不能断电，必须配套双路电。但是政府的配套通电一直没有供上来。
2.数据中心东边有条路还没给我们修。
中兴智慧城市产业园项目进展缓慢，究竟卡在哪里？记者一层层找了下来。
济宁市任城区住建局城市建设科
“得问问运河新城那边，因为这边都是他们实施。”
济宁市运河新城开发建设有限公司
“你不用找我们，我们这边没计划，我们决定不了这个事。具体的还得去7楼问经开区，他们是负责产业项目的。”
济宁市运河经济开发区管委会
“中间涉及的方面太多了，建完之后什么时候能运营现在还不好说，但是今年肯定会动。”
具体问题现场连线济宁任城区政府，任城区区长张令华表示：这么大的一个项目目前进展这么慢，政府的确有工作推进不力和慢作为的问题，节目后我们成立工作专班，加快项目建设。电源的问题，我们争取在两周内解决，东边安康路争取两个月建成，把配套设施解决到位。107亩地已经依法取得，会后我们进一步商定，争取三个月之内把项目开起来。
6年办不下来不动产权证，
济宁这个小区到底卡哪了？
豪庭御都小区位于济宁市荷花路西侧，北湖西路以北，是济宁太白湖新区建设比较早的一个商品房项目，2012年开始对外销售。从2014年开始，小区业主陆续入住，到现在整个小区15栋楼，入住率已经达到了80%。
小区业主告诉记者，到现在他们都办不了房产证，因为房子压根就没验收。居住了6年多的房子，竟然没有经过验收？！
在居民的购房合同中明确约定：出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。小区开发商到当地不动产登记中心备案了吗？
济宁市不动产登记中心工作人员表示，开发商从来没有递交过材料。
那现在小区的验收工作进展到什么程度了？记者和业主找到了开发商——山东济宁信昌置业有限公司。
该公司表示，验收慢因为牵扯到消防设施、其他的设施不完善，现在基本完善了，完善完了就进入验收。现在正在和施工单位进行对接验收的事。
6年来，业主们找过多个部门，但是验收工作一直进展缓慢。9月11日，业主们再次来到济宁太白湖新区建设局，工作人员表示：我们没有这个职能，都在市住建局那边。
短片中具体情况，现场问政济宁市住房和城乡建设局，局长李勇表示：这个情况市里对办理房产证的情况非常重视，我们进行了梳理，对小区情况进行了调查。
李勇表示，我们应该深刻反思，从2012年开始建设监管有缺失。今年省里6月30号专门出台了解决房产证办理的遗留问题的文件，我们市里也成立了专班，目前对这些小区逐一进行排查，市里也马上出台文件，一个小区一个政策，形成不动产证的原因比较多，有的时间比较长，我们尽快帮他们解决。
本文编辑：王春令
审校：黄鹏伟
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