龙江13市（地）书记 市长共话龙江迈向高质量提升含金量

实力更强了——全省地区生产总值由2012年的13778.8亿元增加到2017年的16199.9亿元，增速由最低时的5.6%逐步回升到2017年的6.4%。一产、三产增速高于全国。

结构更优了——能源工业占经济总量比重由20%下降到8%，非公经济总量由2012年7026亿元增加到2017年的8634.6亿元。

纵向比，成绩令人振奋。

横向比，与沿海发达省份还有一定差距，“决不能有丝毫的自我满足和精神懈怠，必须从根本上触碰矛盾，下大力气，久久为功。”黑龙江省省长陆昊说。

作为全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，2018年龙江怎么干？高质量发展！

新时代新龙江高质量发展的大幕，已经开启。

高质量发展要加快推进重点领域改革

“政府工作报告提出我省坚持新发展理念、实现高质量发展的重要着力点。”参加黑龙江省两会的哈尔滨代表团团长、黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王兆力面对新形势、新任务，表示“哈尔滨市将在建设现代化新龙江新征程中干在实处走在前列。”

在谈到2018年重点工作时，王兆力说，将深化国资国企改革，引进外部投资者，发展混合所有制经济；鼓励管理层和员工持股；市场化选聘职业经理人；推进具备条件企业进入资本市场上市融资；加快处置“僵尸企业”。大力发展非公经济。深化哈尔滨新区体制机制创新，学习借鉴自贸区和各国家级新区成熟做法，整合组装试验、大胆复制实践，把哈尔滨新区打造成改革创新的新区、创新驱动的新区、良好法治环境的新区、全市改革创新示范引领的新区。

齐齐哈尔代表团团长、齐齐哈尔市委书记孙珅说，实现高质量发展，就要全面深化改革开放，不断增强发展内生动力。坚持以提高市场化程度为目标全面深化改革，谋划推进一批重要领域的改革，突出抓好公共资源共享、可再生能源综合应用示范区建设、教育体制机制、“放管服”等八项重点改革任务，让群众享受到改革红利。

2017年，牡丹江地区生产总值增长6.4%，城乡居民人均可支配收入增幅分别高于GDP0.9个和1.3个百分点。牡丹江代表团副团长、牡丹江市委副书记、市长高岩表示。2018年将打好开发开放、旅游升级、城市升级“三大战役”；做好振兴实体经济、“三农”工作、全面开放、区域协调、生态建设、改善民生、政府自身建设“七项重点工作”；实现在构建现代化经济体系上、在全面深化改革上、在建设东北亚区域合作示范城市上、在建设幸福家园上、在“三农”工作上、在广泛凝聚各方智慧力量上、在促进牡丹江文化繁荣上、在生态文明建设上、在满足人民美好生活需要上“九个新提升”。

高质量发展要加快转型升级步伐

来自资源型城市大庆的大庆代表团团长、大庆市委书记韩立华则将目光聚焦要素重组。他说，2018年，大庆市将深化改革解放体制要素，落实黑龙江省和中石油集团“两个框架协议”，探索地企发展混合所有制经济新路径；推动市属国企兼并重组，建立现代企业制度，使市场在资源配置中起决定性作用。

高质量发展是创新发展。鸡西代表团团长、鸡西市委书记康志文认为，新的一年将打好创新驱动攻坚战。重点推进科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等平台建设，抓好钻石新材料、超级电容器活性炭产业化等重大科技项目研发和攻关，不断提升产业创新能力。

双鸭山代表团团长、双鸭山市委副书记、市长宋宏伟也表示，高质量的发展就要大力实施创新驱动发展战略，集聚转型发展动力。“我们将以构建产业科技创新联盟为纽带，加快省内外高等院校、科研院所科技成果引进与转化应用，加大引进‘外脑’工作力度，落实好新一轮‘科技型企业三年行动计划’，加快使科技创新成为转型发展的重要力量。”宋宏伟说。

“坚持以高质量项目支撑高质量发展，推动工业发展转型升级。”黑河代表团团长、黑河市委书记秦恩亭表示，要壮大绿色功能食品产业。振兴矿产经济。推进有机发光材料、光伏和生物质发电等产业项目建设，培育战略性新兴产业。

高质量发展要实现乡村振兴

《政府工作报告》指出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，争当农业现代化建设排头兵。

佳木斯代表团团长、佳木斯市委书记徐建国说，佳木斯作为农业大市，将大力实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以创建具有农业特色的国家高新技术产业开发区为牵动，进一步调优种植结构和区域布局，扎实推动以“两牛一猪”为重点的畜牧业规模化标准化产业化发展，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，大力引进工商资本进入农业领域，推动一二三产融合发展，加快把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业。

绥化代表团团长、绥化市委书记曲敏认为，在乡村振兴上，要统筹推进乡村经济、乡村环境、乡村文明、乡村治理，当好新时代农业和农村现代化建设排头兵，奋力谱写新时代全面建设现代化新龙江的绥化篇章。

高质量发展要深入推动生态文明建设

“黑龙江整体生态化是中国经济进入高质量发展阶段极其宝贵的优势资源，要树立‘绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山’的理念。”今年的《政府工作报告中》有关生态文明的表述让伊春代表团团长、伊春市委书记高环兴奋不已。她说，伊春市将着力打造绿色、健康、美丽、时尚“全景伊春”，把伊春建设成为绿色生态产业的聚集地、绿色生态文化的弘扬地、“诗意栖居”的理想地、美好生活的共享地，奋力走好新时代绿色转型发展新路，加快建设现代化新伊春。

鹤岗代表团副团长、鹤岗市委副书记、市长王秋实也表示要加快生态系统修复，努力建设美丽家园。重点打好污染防治攻坚战，着力加快森林城市创建，坚决打好活力边城、美丽乡村建设攻坚战，加快生态强市、旅游强市建设。

在谈到当前和今后一个时期的工作时，大兴安岭代表团团长、大兴安岭地委书记苏春雨代表说，将坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好生态环境保护、重点国有林区改革、产业发展、基础设施建设、优化发展环境、防范重大风险、稳定脱贫“七大攻坚战”，加快建设生态强区、旅游强区、文化强区、绿色有机产业强区，扎实推进林区治理体系和治理能力现代化，确保到2020年全面建成林区小康社会。

高质量发展要深化改革开放

佳木斯是我国对俄开放的重要前沿城市和对俄开放口岸最多的地区。佳木斯市委书记徐建国表示，要深入对接国家“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，落实“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位，牢牢把握中俄同江跨江铁路大桥建设和黑瞎子岛保护与开放开发机遇，完善口岸基础设施，培育壮大外经贸主体，推动以对俄为重点的沿边开放向欧洲腹地延伸，加强与欧美、日韩以及港澳台等国家地区经贸关系，吸引国内外产业向通道沿线集聚，加快构建布局合理、功能完善的沿边开放园区体系和跨境加工体系。

双鸭山市委副书记、市长宋宏伟对双鸭山的对外开放也早已有了路线图。他表示，要加快进出口加工基地和物流基地建设，推动对俄合作由经贸领域向全方位合作拓展。抓住黑龙江省与广东对口合作的重大机遇，巩固提升与深圳合作水平，推动与佛山在产业项目开发、粮食和绿色食品营销、共建园区等领域务实合作，拓展与“珠三角”、“长三角”和“环渤海”等发达地区合作，以合作促开发、以开发促转型。

今年的《政府工作报告》指出，要加快同江铁路大桥、黑河公路大桥等的建设。黑河市委书记秦恩亭表示，将推进跨境经济合作区申报建设，启动黑龙江大桥桥头区一期启动区土地一级开发、基础设施和口岸联检区建设。构建跨境能源合作、回运农产品精深加工和特种车辆出口加工产业链。积极推进边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设，打造中俄黄金旅游线路。做大做强合作区和爱辉区两个电商产业园，建设“中俄跨境电子商务在线支付平台”。

高质量发展要让人民群众有更多获得感

对于老百姓而言，最关心的就是《政府工作报告》中对“民生”的表述。“保障和改善民生，让人民群众有更多获得感。”齐齐哈尔市委书记孙珅在参加今年的两会时，对民生问题进行了回应。他表示，要深入实施“七大民生工程”，推进一批路桥交通项目等基础设施建设，推动城乡义务教育一体化发展，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，强化社会保障体系建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。

来自林都伊春的代表、伊春代表团团长、伊春市委书记高环也很关心林区群众福祉。她表示，要加大民生投入力度，补齐民生短板，办好民生实事，加快社会事业发展。“以产业扶贫为重点，以社会保障为兜底，坚决打好打赢脱贫攻坚战。积极推进社会治理创新，促进社会和谐稳定，让林区群众有更多的获得感幸福感安全感，努力把伊春建成美丽大公园、幸福大家园、康养大乐园。”高环说。

鹤岗市委副书记、市长王秋实也表示，坚决打好精准脱贫攻坚战，着力促进更高质量就业，着力建设良好人居环境，着力完善社会保障体系，着力推动教育优先发展，着力保障人民群众健康，着力加强公共文化服务，着力发展群众体育事业，不断增强人民群众获得感。

高质量发展要持续优化环境

民营经济偏弱是制约黑龙江省发展的主要因素之一，今年的《政府工作报告》就指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。而其中重要一项就是要完善公平竞争的市场环境，依法保护民营企业合法权益，树立民营企业守法诚信经营的良好形象。积极构建亲清新型政商关系。

2017年，民营经济占七台河经济总量近60%，占全部税收的72.2%。七台河市连续多年被省委省政府授予“全省发展非公有制经济先进市”，被确定为东北地区民营经济改革试点市。七台河代表团团长、七台河市委书记马志勇表示，在此基础上，七台河要不断优化营商环境，迅速兴起新一轮民营经济发展大潮。把2018年确定为“优化营商环境年”，进一步完善扶持政策，抓好推进民营经济发展、金融支持实体经济发展、促进创业就业等“黄金10条”系列政策措施落地。“到2020年，民营经济增加值比重达到70%以上，使之成为发展速度最快、发展后劲最足、发展活力最强的第一增长极，努力实现民营经济发展的‘二次跨越’。”马志勇说。

而在大庆市委书记韩立华看来，发展环境包括“硬环境”和“软环境”。他表示，要一手抓“硬环境”承载力，推进城市修补、管理修正、生态修复，提升城市立体交通、物流集散等基础功能。一手抓“软环境”竞争力，深化“放管服”改革，持续简政放权、减税降负、剪繁除弊，营造尊商重企兴业浓厚氛围，构建亲清政商关系。同时，注重打造高素质专业化干部队伍，传承弘扬大庆精神铁人精神，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。