关于印发《湖南省中长期科技人才发展规划（2011
文 件
湖南省人力资源和社会保障厅湖 南 省 教 育 厅
湖 南 省 科 学 技 术 协 会
湘科人字〔2012〕156号
关于印发《湖南省中长期科技人才发展规划（2011-2020年）》的通知
各市州科技局、人力资源和社会保障局、教育局、科协，省直有关部门科技处，有关企业事业单位：
科技人才是国家人才资源的重要组成部分，是科技创新的关键因素，是推动我省经济社会发展的重要力量。未来10年是我国经济社会发展的战略机遇期，是创新型湖南建设的关键阶段，也为科技人才队伍建设提供了重大机遇。制定并实施《湖南省中长期科技人才发展规划（2011-2020年）》（简称《科技人才规划》），大力推进科技人才队伍建设，特别是加强高层次创新型人才队伍建设，带动各类科技人才队伍全面发展，对于加快科技进步和创新，建设人才强省和创新型湖南具有重大意义。
全省各地各部门要把科技人才摆在优先发展的战略位置，切实加强对《科技人才规划》实施工作的组织领导，广泛开展学习活动，进一步加强统筹协调，细化政策措施，加大资金投入，动员全社会力量关心、支持、参与科技人才工作，切实把《科技人才规划》各项任务落到实处。
附件：
湖南省科学技术厅 湖南省人力资源和社会保障厅
湖南省教育厅 湖南省科学技术协会
2012年10月17日
湖南省中长期科技人才发展规划
2011-2020年）
为加强科技人才队伍建设，努力实施科教兴湘和人才强省战略，全力推动创新型湖南建设，根据《国家中长期科技人才发展规划(2010-2020年)》、《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《创新型湖南建设纲要》的总体部署和要求，制定本规划。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力实施科教兴湘和人才强省战略，坚持党管人才原则，尊重科技发展规律和科技人才成长规律，立足我省经济社会发展战略需要，紧紧围绕建设创新型湖南总目标，以调整和优化科技人才队伍结构为主线，以高层次创新型科技人才队伍建设为重点，以创新型人才培养造就工程为抓手，以机制和政策创新为动力，建设一支宏大的创新型科技人才队伍，为提升我省自主创新能力，加快推进创新型湖南建设和“四化两型”建设，实现“两个加快”提供强大的科技人才支撑。
——人才优先与服务发展相结合。把科技人才发展作为科技创新的先导，放在科技工作的突出位置。同时，把支撑和引领我省经济社会发展作为科技人才队伍建设的根本出发点和落脚点，根据我省经济社会发展要求，确定科技人才发展的目标和任务，形成科技人才发展和服务社会需求有机结合的局面。
——市场配置与宏观调控相结合。遵循市场经济规律，充分发挥市场机制配置科技人才资源的基础性作用，促进科技人才有序流动。进一步加强宏观调控，根据全省经济社会发展战略布局和区域、产业、企业需求，推动科技人才结构战略性调整。
——高端引领与整体开发相结合。坚持把高层次创新型科技人才作为科技人才队伍建设的重点，在重点领域优先培养造就一批具有国内外一流水平的科技领军人才和创新团队，充分发挥高层次创新型科技人才的引领和带动作用。开发利用省内外各类科技人才，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制科技人才队伍协调发展。
——人才开发与协同创新相结合。坚持在科研实践中开发人才，把科技人才的培养、引进和使用融入到科技创新的各项工作中去，推动人才开发与科技攻关、项目研究紧密结合，做到产学研协同创新和人才合作培养同步进行，促进科技创新能力与人才竞争力共同提高，实现人才队伍建设与科技创新相互融合、相互促进。
我省科技人才发展的总体目标是：培养造就一支规模宏大、质量优良、结构合理的科技人才队伍，到2020年，进入全国科技人才强省先进行列。
——科技人才数量较快增长。全省R D人员总量达到18万人年，R D研究人员总量达到9万人年；每万劳动力中R D人员和R D研究人员分别达到45人年和25人年。
——科技人才结构明显优化。通过政策推动，大力调整科技人才的分布结构，实现产业部门科技人才达到总量的75%以上，产业部门高层次创新型科技人才达到总量的60%以上，中青年人才成为科技人才队伍的主体。
——科技人才能力显著提升。每万人发明专利拥有量达到2件，研发人员发明专利申请量达到15件/百人年，国际科学论文被引用次数进入全国前8位；科技进步贡献率达到60%，综合创新能力进入全国前10位。
——科技人才环境显著改善。科技人才发展的体制机制改革取得实质性进展，政策环境明显改善，人才投入大幅增加，全社会R D经费投入占地区生产总值比重提高到2.5%以上，R D人员和R D研究人员人均R D经费分别提高到45万元/年和100万元/年，R D经费中的人力成本比例得到合理提高，形成有利于科技人才健康成长、脱颖而出和人尽其才的良好环境。
科技人才现状与主要发展目标