十大关键词共话厦门2019年“小目标”

> > > 正文 十五届人大三次会议开幕，市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告，展现了厦门新一年的发展蓝图和民生愿景。

结合厦门市发改委的《关于厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局的《厦门市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，晨报记者用十大关键词，梳理与您生活息息相关的医、住、行等一个个 小目标 。

市政府工作报告 黄劲超图

市政交通

实现地铁3号线全线洞通

新的一年，厦门地铁将新增2号线，实现3号线全线洞通、4号线厦门北站至蔡厝站完成全部车站主体结构、6号线马銮湾段车站主体结构全部完工。

今年，厦门将推进新机场主体工程全面开工，加快建设福厦高铁客运专线。持续完善路网体系，第二西通道主体隧道实现贯通，加快第二东通道、机场高速公路、海沧疏港通道等建设，推进跨东海域通道、第三东通道前期工作。

在市政建设上，厦门将完成枋洋水利枢纽主体工程，建成西水东调一期工程，推进九龙江北溪雨洪利用工程、进岛输水第二通道等前期工作，加快实施提升城市供水水质三年行动方案。

与此同时，开工建设20平方公里海绵城市、15公里地下综合管廊。新建管道燃气60公里，新增用户3万户。还将加快推进5G网络技术商用，加快建设大数据中心和先进计算中心。

医疗养老

新增养老床位1300张

2019年，厦门将持续推进健康厦门建设，如支持第一医院、中山医院等本地核心医院发展，加快马銮湾医院、环东海域医院等在建项目进度，开工建设市妇幼保健院集美院区和一批社区卫生服务中心。扩大复旦中山厦门医院、北京中医药大学厦门医院、名医工作室的知晓度和影响力，让更多市民享受到名医诊疗服务。支持社会资本举办中医、精神卫生、康复护理等短缺专科医疗机构。

加快扩建厦门老年大学，加快6个社区老年日间照料中心和25个农村幸福院项目建设，推动爱鹭老年养护中心、湖里区社会福利中心、泰康医养健康综合体等建设，新增养老床位1300张。

教育文体

将新增学位2.8万个

今年，厦门将建成16个中小学项目、开工建设18所幼儿园，新增学位2.8万个。大力实施名校跨岛发展战略，加快建设双十中学翔安校区、外国语中学集美校区、实验小学翔安校区等项目。推动职业教育与产业需求精准对接，加快同安、翔安职业学校选址。在去年的基础上，今年将持续实施小学幼儿园课后延时服务，规范各类校外培训，为家长分忧、为学生减负。支持在厦高校加快 双一流 建设和应用型本科高校建设。弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，确保中小学教师平均工资收入水平不低于公务员。

继续推动文体事业繁荣发展，永续传承鼓浪屿历史文脉。倡导全民阅读、建设书香城市，创作一批文艺精品，加快闽南戏曲艺术中心建设。大力开展全民健身运动，继续推动学校体育设施向社会开放。

社会保障

新建2.1万套保障性住房

新的一年，厦门将加快推进6.25万套在建保障性住房建设，新建2.1万套，推出更多房源配租配售。坚持 房住不炒 定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，建立房地产管理长效机制，培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。

在健全就业服务体系方面，今年将强化就业和创业技能培训，精准帮扶高校毕业生、被征地农民、海域退养渔民、失业人员等重点群体就业创业，建立劳动报酬正常增长机制，构建和谐劳动关系。

完善医保筹资和支付制度，推进异地就医直接结算。提高低保对象和特困人员救助供养标准，加强残疾人康复服务。

深化改革

积极推动国有景区降价

新的一年，厦门将加快国家文化出口基地试点建设。打造一站式航空维修基地，加快建设航材保障中心，争取免征或返还航空维修企业城建税及附加税费。提升厦门口岸信息化、智能化水平，争取通关效率进入沿海口岸前三名。充分发挥沿海近台优势，做大做强国际中转和集拼业务。探索开展离岸贸易，积极争取配套金融、税收政策。

同时，厦门将深化 放管服 改革。统筹推进医疗、医药、医保联动改革，做实做细家庭医生签约服务，深化医联体建设，构建转诊有序的分级诊疗体系。探索建立行政事业性收费后评估制度，积极推动国有景区降价，适时启动联动补贴和平价商店机制。

跨岛发展

将加快岛外新城建设

2019年，厦门将加快岛外新城建设。

环东海域新城，进一步完善提升基础设施和公建配套，加快推进滨海旅游浪漫线、趣店金融科技园、西柯污水厂、环东海域医院等项目建设，加快东部体育会展新城片区前期工作。马銮湾新城将着力推进 四线五片 建设，加快推进环湾大道、东孚南路等骨干道路建设，推动生态修复二期等生态整治工程和南岸滨水公园等景观公园建设，加快建设马銮湾医院、再生水厂等公共服务配套项目。集美新城方面，将着力产业要素集聚，加快推进软件园三期、机械工业集中区三期、前场物流园区建设，力促杏林湾湿地一期等建成投用。

绿色发展

生活垃圾分类覆盖率100%

坚持绿色发展，厦门积极建设国家生态文明试验区。今年，厦门将实施新一轮大气污染防治行动，加强机动车、工业、扬尘三大污染源治理，健全厦漳泉区域空气质量联防联控联治机制，保持空气质量位居全国前列。

此外，要全面推行 河长制 湖长制 ，巩固黑臭水体和小流域整治成果。修订完善污水处理规划，提升污水处理能力，加快推进前埔污水处理厂三期扩建、翔安污水处理厂四期等项目。推进前埔简易垃圾填埋场等整治，加快东部垃圾焚烧电厂二期等建设，实现生活垃圾分类覆盖率100%、原生垃圾 零填埋 。

新的一年，厦门深入推行排污许可证管理，鼓励企业参与碳排放权、用能权交易，推进碳排放智能管理云平台的使用。加快绿色海港、空港建设，实施城市货运配送示范工程，加大新能源公交车、出租车投放力度。

创新创业

新增200家国家高新技术企业

2019年，厦门将推动第二批20项创新事项落地见效，加快建设区域科技创新中心。培育一批 独角兽 单项冠军 专精特新小巨人 企业，新增200家国家高新技术企业。推动中国航天十二院厦门分院、沈阳新松机器人产业研究院等项目落地，新增10家国家级研发平台。新增30家专业化众创空间、10家科技企业孵化器；推动创新链、产业链、资金链、政策链有机融合，促进高校、科研院所科技成果在厦转化；加强知识产权创造、保护与运用，深化质量提升和品牌创建，大力推进开放创新，激发全社会创新创业活力。

对台交流

推动厦金通电通气通桥

今年，厦门将落实落细国家 31条 、省 66条 和厦门 60条 惠台措施，加快建设对台综改 一区三中心 。推进厦台产业合作，支持台企转型升级，推动台联电研发中心、金圆统一证券、台湾土地银行厦门分行等落地。投用五通客运码头三期，争取设立五通码头进境免税店，联合举办 厦金两门旅游节 ，全力推动厦金通电、通气、通桥，探索建立厦金旅游协作示范区。

在两岸青年交流方面，实施台青实习 银鹰计划 、赴台征才千人计划，继续打造一批国家级两岸青年就业创业基地和对台研学旅行基地，力争每年吸引5000名青年来厦实习、就业、创业。继续推动厦台社区村里结对共建。

信用建设

推动社会信用条例立法

今年，厦门将持续推进社会信用体系建设。推动社会信用条例立法工作，完善信用修复、信用数据交易、信用安全等配套制度。推进信用大数据创新中心建设，推动数据加工区建成运营和国家信用数据批量备份落地，力促信用研究院挂牌和重点实验室投用。

与此同时，升级社会信用信息共享平台，实现部门业务系统及智慧审批平台、投资项目在线审批平台、多规合一平台等互联互通。大力推动信用便企惠民，开展 信易+ 系列活动、失信专项治理，全面拓展个人信用白鹭分应用。(海西晨报记者雷妤吴宇豪)

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