国际观察：阿富汗问题“四方对话”点亮希望之灯

新华社伊斯兰堡１月１１日电（国际观察）阿富汗问题“四方对话”点亮希望之灯

新华社记者季伟

巴基斯坦、阿富汗、中国、美国关于阿富汗问题的四方机制首次会议１１日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行闭门磋商。会后四方发表联合声明，呼吁阿富汗政府和塔利班立即展开直接对话，尽快启动和平与对话进程。

首轮阿富汗和平进程“四方对话”的举行，表明了相关各方希望尽快在阿富汗及本地区实现和平稳定的良好愿望，是有关方面努力重启阿政府和塔利班和平对话的成果，为阿国内和平进程带来了新的曙光。但与此同时，阿富汗问题矛盾交织、错综复杂，阿政府与塔利班重回对话依然困难重重。

对话开启良好开端

此次对话中，各方就评估阿富汗和平与和解的机会、因应阻碍和平进程的可能因素、营造有利于阿政府与塔利班和平对话的氛围等问题进行了讨论。

与会各方在会后发表联合声明，呼吁阿富汗政府和塔利班立即展开和平对话，以保证阿富汗的独立、主权和领土完整。会议通过了“四方对话”相关工作条款，决定定期举行对话，并决定于１月１８日在喀布尔召开第二轮对话，主要讨论阿富汗和平进程路线图问题。

阿富汗和平进程经历了太多波折。早在２０１０年，阿政府曾谋求与塔利班和谈，但遭到塔利班拒绝。此后，塔利班曾于２０１２年１月在卡塔尔首都多哈设立办事处，后来又于２０１３年６月宣布在多哈开设和谈办公室，但这两次转机都未能产生结果。

２０１４年９月，阿富汗总统加尼上任后，多次呼吁在宪法框架内与塔利班展开和谈，为阿和平进程迎来新契机。

去年７月，在巴基斯坦有关方面主持下，阿富汗政府与塔利班代表在巴基斯坦举行首次公开对话，双方表示将为和平与和解进程创造环境。但此后随着塔利班前任最高领导人奥马尔的死讯公开，和平进程也陷入停滞。

分析人士指出，在阿富汗政府与塔利班和谈进程陷入停滞的情况下，“四方对话”是一种新的工作机制，对话召开本身就是一种成功。定期对话将为重启阿政府与塔利班和平对话营造良好环境。

各方侧重有所不同

在重启阿富汗和平进程这一最大公约数下，虽然各方在首轮对话中达成一定共识，但利益诉求又有侧重。

巴基斯坦外交事务与国家安全顾问阿齐兹在会议开幕式致辞时说，目前阿富汗和解进程最主要的目标是促使塔利班回到谈判桌上来。他反对在阿政府与塔利班和谈问题上设定前提条件。

阿富汗政府对本轮对话寄予了很高期待，希望会议能够促使塔利班停止发动“春季攻势”。

塔利班尚未对此次对话作出正式回应。不过塔利班高级官员曾表示，他们不反对政治进程，但还没有决定是否与阿政府展开对话。

美国国务院此前称，希望此次对话能在一些关键难题上取得进展。

中国政府多次表示，中方支持“阿人主导、阿人所有”的阿富汗和解进程，愿继续为此发挥建设性作用，在尊重阿富汗主权和各方意愿的前提下，为重启阿富汗国内和谈提供支持和帮助。

伊斯兰堡世界事务委员会主席马哈茂德指出，参与会谈的国家都希望阿富汗和平稳定，但是都有自己的利益侧重。巴基斯坦经济社会发展需要一个和平稳定的周边环境；塔利班想改变阿富汗宪法，但阿政府不允许，也不想与其分享权力；美国不希望看到它过去十几年在阿富汗建立起来的秩序被改变或全部毁掉；中国是阿富汗的邻国，阿富汗局势与中国特别是其西部地区安全形势紧密相连。

和解进程面临不确定因素

首轮“四方对话”为重启阿富汗和平进程迈出了第一步，后续的“四方对话”也将为阿政府与塔利班之间的直接对话创造更多条件。但分析人士认为，鉴于阿富汗问题的长期性、复杂性，阿和平进程基础较为脆弱。

马哈茂德指出，实现阿富汗政府与塔利班的和解与和平对话，主要存在以下四个不确定因素：

一是如果有一方强行推出只于己有利的议事日程，就可能对和平进程造成致命打击；

二是活跃在巴基斯坦和阿富汗之间的跨界或无国籍恐怖分子将对和平进程构成严重威胁；

三是美国和阿富汗政府对塔利班“又谈又打”的两手政策无助于和平对话；

四是阿富汗如果得不到必要的经济及军事安全等方面的援助，将对和平进程不感兴趣。