编者按 在充满希望的春天里，我们即将迎来十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议，这是我国政治生活中的一件大事。 十一届全国人大一次会议以来的5年，是我国发展进程中极不平凡的5年。全国各族人民在中国共产党的领导下，有效应对国际金融危机严重冲击，圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展。本报从今天起推出“攻坚克难开新局·两会热点话题前瞻”专栏，全面回顾十一届全国人大一次会议以来经济社会发展的成就，反映人民群众对新一届政府的新期待，前瞻两会热点，解析政策走向，回应读者关切。 在全国两会之前，各省区市两会陆续举行。中国经济网对31个省、自治区、直辖市提出的2013年经济增长预期目标作了一个梳理，各地发展速度预期呈现出“西高东低”态势。中西部地区尤其是西部地区，对经济增速的预期相对较高，24个省份定在10%及以上；而经济发达的东部地区更多地强调转型升级、创新驱动，浙江、北京、广东预期经济增速为8%，上海则以7.5%“垫底”。 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是政府换届之年。从历史上看，换届之年往往容易出现经济过热的现象。因此，如何确定合理的发展预期目标，如何处理好速度与质量、效益的关系，成为即将召开的今年全国两会的重要看点。 中国经济的发展速度，从来没有像今天这样受到全世界的广泛关注。作为世界第二大经济体，中国经济总量占到世界的10%以上。中国经济的些许波动，总能激起国际市场的反应。经济增速稍有趋缓，就有人唱衰中国；稍高一点，也会有人跳出来捧杀中国。 改革开放30多年来中国经济平均增速高达9.9%，从2002年到2007年更是年均增长10.6％，即使是在最为困难的2009年，我们从容应对国际金融危机冲击，经济增长也达到了8.7％，在世界率先实现经济回升向好。因此，当经济增速连续7个季度放缓，当2012年增速破“8”，创下1999年以来最低水平，很多方面都对中国经济表现出担心。