芦山纪检干部大走访两个月 听明话亮话大实话化解矛盾整改问题

□杨路铭 本报记者 游飞

10月9日，芦山县纪委第四纪检监察室内，工作人员陈浩正在处理“清风芦山”大走访活动中移交的违纪问题线索。他需要迅速拟定问题线索处置方案报告，按程序审批后即可执行。“任务不少，这段时间大家都处在高速运转状态。”

从7月下旬开始至9月底，芦山县在全县范围内开展“清风芦山”大走访行动。县纪委监委派出9个工作组深入到全县9个乡镇（街道）47个村（社区）进行全覆盖走访调研，以走访促问题发现、以走访促民情掌握、以走访促矛盾化解，提高群众对党和政府工作的认可度，推进党风廉政建设社会评价工作的上档升位。

“四大员”角色定位深入基层解民意办实事

7月26日，芦山县龙门镇红星村高家坝组村民杨家秋大姐家突然来了3个陌生人，亮明身份后杨家秋才明白，这是县里下来的纪检干部。“大姐，最近家里还好吧，有没有遇到什么困难？镇里和村里的干部有认真帮你解决吗？”

面对提问，杨大姐将自家问题摆了出来：今年4月，外出务工的丈夫突发脑溢血住院，异地报销医药费比例偏低，杨大姐怀疑工作人员没有严格按照国家相关政策规定进行报销。此外，由于丈夫的后续治疗和康复还需开支，家里的经济状况已是十分紧张。

得知这一情况后，走访组立刻现场电话联系了芦山县医保局，对杨大姐提到的“异地医保报账”问题进行核实。经核实，杨大姐丈夫的医疗费报销比例严格按照国家政策规定，并不存在误报、漏报等问题。随后，针对杨大姐家庭经济困难的问题，建议她按程序申请民政医疗救助，并及时联系当地村组干部，帮助做好对接协调工作。

该组成员、芦山县纪委派驻县委办纪检组（筹）组长石建强在走访心得中写道：走访必须要下基层“触底”，更要察民情“上心”。“触底”是深入群众、融入群众，“上心”则是与群众沟通用心，为群众办事上心。我们的身份是纪检干部，更是连接干群间的信息员、监督员。

在本次走访中，纪检干部突出宣传员、监督员、信息员、调研员“四大员”角色定位，通过“政策法规宣传、乡镇工作督查、问题线索收集、村情民意调研”，提升群众满意度、增强群众获得感。

“二三四”工作法确保走访有效果落实处

芦山县纪委副书记、监委副主任程志勇说：“去年‘清风芦山’活动以定点街坊的形式开展，但后来发现，深入到群众身边，与群众真心沟通、坦诚交流的走访效果更好。所以，今年一大变化，就是撇开定点的摊子，迈开大家的步子，深入基层走访。”

在走访过程中，纪检干部还采取“二三四”工作法，收集问题线索。

所谓“二三四”工作法，指的是走访过程中遵循“两回避、三必访、四交办”原则，采取不打招呼、随机入户的方式，在走访所在地村组干部及其家属坚决回避，走访人员常住走访目的地的坚决回避；做到对贫困户、残疾人等特殊困难群体必访和对农村（社区）党员及离职村（社）组干部等重点人员必访；对反映乡村组党员干部违法乱纪的问题线索、关乎群众切身利益的民生诉求、涉及群众生命财产安全和社会稳定的涉稳问题进行精准交办，切实把走访调查的过程作为宣传政策、掌握民情、跟踪督导、问责问效的过程。

在走访过程中，龙门镇青龙场村上场口组老党员骆大云说：“在自家里坐着拉拉家常、讲讲问题，群众在这种情况下才放得开，说的都是明话亮话大实话，效果比开会还好。”

当地的基层干部同样支持这种方法。芦山县思延镇草坪村村支部书记余洪强说：“当地干部回避这点，我们理解。没有我们在场，群众顾虑会少些，反映的也许正是我们平时在工作中疏忽的部分或是存在的问题，让我们红红脸、出出汗，对进一步完善好工作会有帮助。”

据了解，“清风芦山”大走访开展以来，已走访群众470余户，收集整改问题79个、问题线索6条、意见建议27条、政策咨询10条。相关问题线索已移交县纪委案管室统一分办，其他整改问题、意见建议、政策咨询分别向9个乡镇（街道）进行了交办。