托管班成了脱管班 电话问一圈找不到主管部门

近日，黄岛区教体局不建议家长让孩子上托管班的言论引发了一定的争议。那托管班，究竟该由谁来监管？记者先后咨询了本市教育、工商、食药监、民政局等部门，可一圈电话打下来，虽然托管班涉及多个部门，仍找不到主管的，处于“没爹没娘”的状态。

调查 托管班基本处于“脱管”状态

3月27日，记者走访市区学校周边发现，现在很多学校周边都围上了一圈的托管班。比如南京路小学周边就有多达9个托管班。记者走访了几家托管班，发现托管班的房间都不是特别大，消防设施记者都没有看到，只在一家看到了有消毒设备。而采访中为了竞争，有的托管班说自己是正规的，不过，记者看了一下证件，上面写的是“小饭桌”的许可证。记者了解到，现在的托管班基本处于“脱管”状态。所谓正规的“托管班”，拿到的也只是“小饭桌”的许可证书，没有针对“托管”的一个合格认证。

除了“无证经营”，记者走访中发现，大多数托管班都没有消防措施，不少托管班负责人安全意识薄弱，对托管小孩看管不细心，对陌生人的出入也缺乏防范。记者在数家托管所的门口看到，多数大门或是虚掩或者根本没关，外人可以轻易推门而入。而对于一些托管班开展的课外辅导课，所谓的辅导老师只是一些在校学生或者是一些没有任何教育经验的人，教课质量难以保证。

采访中，一位学校老师也告诉记者，现在之所以很多孩子愿意去托管班有一个原因是因为吃完饭以后孩子可以放松玩。在学校，学生吃饭后需要午休，但在托管班饭前饭后都可以玩。“很多托管班为了哄孩子，让孩子安静下来，还会孩子们看电视，玩游戏。”老师说，有的托管班还教学生撒谎，大小年纪的孩子凑在一个地方，有的小孩极容易受到不良影响。

寻亲 一圈电话打下来，没人认“亲”

因为托管班的良莠不齐，现在社会上的骂声很多，而一些行业从业者很受伤。他们承认，现在确实有一些不好的从业者，但多数还是想好好干的。但现实问题是，因为无人监管，整个行业也变得越来越乱。托管班究竟是由哪个部门来管呢？记者决定申请“办”一次托管班。

3月27日上午，记者先是拨打了工商部门的电话，接电话的工作人员表示“对于托管班我们从来没有做过这方面注册，不属于我们管，也不知道去哪登记。”说完直接挂断了电话。

现在的小饭桌归食药监来监管，那记者随后联系到了市食药监，一位工作人员告诉记者，“小饭桌是归我们监管，托管班的午餐、食品安全问题我们也会监管，但课业辅导等方面就不归我们管，应该问问教育部门。”

随后，记者拨打了市教育局的一个投诉咨询电话。工作人员却表示，“我们最近也接到了一些关于托管班的电话，这方面我们都让他们去咨询食药监。”“我刚咨询过，说教育培训这一块他们不管，只负责食品安全这一块？”“要是有课外辅导的话，那得按照教育培训机构的标准来办，但是现在的托管班肯定达不到要求，不用说场地，辅导老师的资质很多都没有。”该工作人员说，“你可以去问问，民管局那边 ，他们有可能管。”

记者又联系了青岛市民间组织管理局的工作人员，工作人员介绍，具体注册要到区民政局。随后，记者又拨通了市南区民政局的电话，联系到了民间组织管理的科室，接听电话的工作人员态度很好，不过她跟记者说，现在他们没有注册过一家托管班，原因是因为虽然到他们这备案相当于工商注册，但是成功备案的前提是得给托管班找到一个主管部门，“前几年市里也专门讨论解决过这个事情，但因为没有部门主管，所以一直也没有定下来。”该工作人员说，托管班虽小，但涉及卫生、食药监、教育等多个部门，但因为一直找不到一个主管部门，所以托管班仍处于无人监管的状态。“现在主要就是食药监来负责监管饭菜质量问题，也就是说的小饭桌，但其他项目还没有明确职能。”

出路 重启学校托管是否可行？NO！

建议家长不让孩子上托管班，引发争议和托管班的不满，黄岛区教体局的工作人员说，这是他们已经预期的。但是之所以仍要建议，是因为做教育要有责任也得讲良心，这个问题迟早是要解决的。“根据我们调查发现的问题，提出了两个解决的方案，一个是要组成各部门联合执法组，对目前的托管市场进行一次摸底检查，对安全隐患大的应该依法取缔。第二就是要明确部门职能，由谁来主管，根据什么样的标准来管？让托管真正做到有法可依。”

以前学校还存在过学校托管的情况，采访中就有家长提出，学校有教室等硬件条件，也有专业的老师，在学校托管一切问题不就解决了？家长可以给加班的老师“凑”一份加班工资，不行吗？对于这个提议，记者从教育部门得到的答复是，山东省教育厅出台了专门的政策，对学生的在校时间进行了明确规定，防止出现学校违规延时补课的行为，所以在学校托管肯定不符合规定。

看来想让家长有放心的机构可以托管孩子，改变目前托管行业鱼龙混杂的现状，必须先要给托管班找到“家”，也就是托管班的主管部门，只有有了“出身证明”才能从根上解决现在无法可依的现状。记者 尚青龙 实习生 王静

（来源：半岛网-城市信报）