雅安雨城：用心用情用制度打造人性化关怀

农民工代表感谢检察官为他们追回了欠薪

民行科科长何建强接待来访群众

近年来，四川省雅安市雨城区检察院结合本地实际，以争创“全国文明接待室”和争创涉检案件“零上访”活动为载体，用心用情用制度书写着“全国检察机关文明接待室”的风采。

人性关怀:高大爷结束14年上访

10余年来，雨城区八步乡枫木村的高大爷因相邻权纠纷，经常到党政机关和司法机关上访。

原来，事情是这样的:1997年，国道108线改造扩宽，抬高了路面，严重影响了高大爷通行，导致他与邻里发生道路通行纠纷。2000年至2002年，历经法院一审、二审后，高大爷仍然不服法院判决，他的漫长上访路就此拉开，雨城区检察院信访部门也就有了这位常客。

每一次高大爷来到雨城区检察院，干警们都会沏上茶，听他慢慢诉说。该院检察长还先后20余次带领干警与当地干部一起到高大爷家中，耐心倾听他的诉求，给他讲法律、摆道理。了解到高大爷家庭贫困，该院就为他解决生产、医疗、生活中各种迫在眉睫的困难，高大爷对检察机关的信任就在这点滴之中建立起来了。

为了彻底解决高大爷的出行难问题，在该院协调下，枫木村为高大爷在雅西高速路枫木安置区内有偿划分了一块宅基地。办案之余，检察官还做起红娘，为独身已久的高大爷介绍了对象，促成了美满姻缘。此前，该院还按照相关规定精神，为高大爷申请了司法救助专项资金5万元。崭新的生活解开了高大爷的心结，持续14年之久的上访也就此画上了句号。

亲民爱民:范山村村民心结打开了

2011年，大兴镇范山村四组村民为雨城区检察院送来了一面锦旗。

当年，范山村4组村民集体到该院上访，反映在2003年修建龟都府电站时补偿该组的马鞍石河滩地开垦费、集体防洪堤和保坎两座生产生活路桥修建费被万某等村干部占为己有的问题。

接到反映后，该院先后到区纪委和大兴镇了解情况，在全面调查的基础上对上访村民反映的问题一一进行了明确答复:按照相关政策规定给予补偿的各项补偿款均已兑付被征地村组;国有河滩地不是集体土地而是属于国家所有，不属于补偿范围，依法不予补偿;依法查证未发现万某等干部在征地中存在经济问题。控申干警耐心细致的答疑，让范山村村民的心结打开了。

为了方便群众上访、举报，该院以控申科为中心，建立了三条流动接访渠道，即检察联络员辅助接访、与区直各机关信息共享、构建“检察长——科长——干警”三级联合接访格局。他们聘请检察联络员负责收集各乡镇群众的意见和建议，掌握上访人员的动态信息，确保涉检信访情况出现后能在最短的时间内摸清情况，为妥善解决问题争取主动权。该院还采取走出去和资源、信息共享的方法，定期到信访局、纪委、政法委、审计等有关部门筛选群众上访信息，对涉检信访实行每季度分析、排查和书面报告。与此同时，该院还开通了“绿色通道”，实行24小时接受群众举报，在已有举报网站的基础上，推出检察官和举报人通过电子邮件、QQ等工具互动联系，缩短了检民沟通距离。

四项制度:检察长实打实接访

“我们老百姓看到你们的领导，心里就踏实了。”一位信访群众如是说。近年来，雨城区检察院在检察长接待上出新招，制定了四项制度，最大限度地缩短了百姓约见检察长的时空距离。

四项制度即预约接待制、指定约见制、流动接待制、接待反馈制。之前，有部分群众不了解检察长接待日的具体时间，非接待日来访的时候也要求检察长接待。控申干警只能与来访者或举报人预约下次来访时间和地点，并及时将情况向负责的检察长汇报，以便检察长做好接待准备，确保接待效果。为打消举报人的顾虑，使其大胆举报，该院创设了指定约见制，由控告人、举报人指定其信任的检察长在合适的时间和地点接待。

该院还根据每季度的实际情况，确定一个乡镇作为接待地点，开展流动挂靠，由自侦、刑检、控申、民行部门各派一名人员参加，和检察长一起接待，把法律咨询、举报宣传和检察长接待结合起来，方便群众控告、举报、申诉和咨询，变被动待访为流动接待解决问题。还实行“谁接待，谁落实，谁督查，谁答复”，极大地拓宽了案源渠道，保证了来访事事有回音、件件有结果。

(龚慧兰 宋爱华)