习近平治国理政“100句话”之: 推进供给侧改革要把握好“加法”和“减法”

导语: 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得数百项重要改革成果。央广网于近期策划推出《习近平治国理政“100句话”》专栏，全方位梳理十八大以来习近平主席的重要讲话、理论表述及形势论断，对习近平主席的讲话精神进行深度解读。

“推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。”

——2016年3月8日，习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议

2015年11月10日 习近平在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”。之后，该词被国家高层九天内提到四次，荣升中国经济名词新宠儿。

习近平表示，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。

11月11日，习近平在国务院常务会议上再次强调，要培育形成新供给新动力，从而扩大内需。

11月18日，习近平在APEC会议上发表主旨演讲时，再提供给侧改革，表示必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。

2015年12月，中央经济工作会议上，习近平指出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

今年1月，在重庆调研时，习近平说，要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。

今年1月26日,在中央财经领导小组第十二次会议上习近平指出，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

李君如

【专家解读】解决供给侧的问题时，要处理好五大关系

中央党校原副校长李君如表示，谈到“供给侧结构性改革”，“结构性”三个字不能少。同时要注意的是，我们讲的“供给侧结构性改革”不是供给学派的主张。这其实是个很具体的经济学问题，但是又很通俗——一方面，供过于求，产能过剩，钢铁、水泥、煤炭过剩，甚至玉米等等都过剩；另一方面，供不应求，老百姓总是跑到日本、韩国去买护肤品、化妆品、奶粉、甚至马桶盖。这说明老百姓需要的，我国现在供给不了，而我国供给的已经不是老百姓需要的了，因此，这次改革是在供给与需求两侧的供给侧进行改革，来更好地满足老百姓需求。

这次在湖南代表团审议的时候，习主席又提出一个新的重要方针，就是要解决供给侧方面的不足时，要处理好五大关系，“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场关系。

为什么要处理好“加法”“减法”的关系呢？供过于求时要做“减法”，把有些企业关掉；供给不足时要做“加法”，需要上新的项目，提高企业的质量与效益。

至于，把握好当前与长远的关系，这就要求在做“加法”“减法”的时候，不光要考虑当前，还要考虑长远目标。比如有些项目的下马，有些企业的关闭， 可能会对整个产业链造成影响。这该如何应对处理，都要综合考虑。

在力度与节奏上，如果把握得不当，就会出现问题。比如企业关闭，这就意味着大批员工要转岗，这就需要新的培训，这段时间职工的生活一旦得不到很好的落实，就容易引发不稳定因素。

主要矛盾指的是最关键的、牵一发而动全身的改革，包括深水区和攻坚区。改革不是边边角角，应该瞄准重大的，特别是注意需求导向，问题导向。需要处理好主要矛盾与次要矛盾的优先级关系。

把握好政府与市场的关系，我们的结构性改革应该相信市场的力量，让市场在资源配置中起到决定性作用。当然政府也要发挥作用，比如以企业税负调整来促进结构调整。

以上五个关系，说明我们已经把“供给侧改革”会出现的问题提前想到了，改革思路已经很清晰，并有条有序地推进，这是保障我们改革成功重要的思想武器。