厦门今年多规合一工作计划出炉 从五方面提出要求

原标题：厦门今年多规合一工作计划出炉 从五方面提出要求

今年是“十三五”开局之年，继续深入推进全市“多规合一”工作意义重大。为了完善“多规合一”工作，持续推动提升厦门城市治理体系和治理能力现代化，全面深化“多规合一”工作的成果应用，市委市政府近日正式印发了《厦门市2016年“多规合一”工作计划》(以下简称《工作计划》)。记者获悉，《工作计划》分别从完善空间规划体系、实施新一轮流程改革、推动互联互通和信息共享、形成多层面一体化的制度框架、加强组织实施等五方面对今年“多规合一”工作做出要求。

今年，“多规合一”的首要工作目标是以《美丽厦门战略规划》、厦门市“十三五”规划为引领，继续统筹各部门专项规划，充实和完善“一张蓝图”，作为政府决策、规划管理和项目建设的依据。《工作计划》指出，将对《美丽厦门战略规划》进行总结提升，编制《美丽厦门战略规划(2016年修订版)》，进一步充实完善十大行动计划，引领城市转型发展、科学发展。

全市空间规划体系的梳理工作将在今年继续开展，各类专项规划存在的不统一矛盾问题将进行进一步核对甄别，生态控制线内部各类要素空间布局、城市开发边界内各类规划布局、海域系统系列专项规划将得以明确。同时，开展分区空间战略规划和“一张蓝图”编制工作，细化“一张蓝图”成果。修订水利、林业等方面的专项规划。全面实施生态控制线规划和定桩定界工作。进一步完善“多规合一”一张图的管控标准。

根据《工作计划》，在上一轮审批流程改革取得明显成效的基础上，今年厦门还将实施新一轮“多规合一”建设项目审批流程改革，努力实现“全流程覆盖、全方位监管”。项目策划生成工作机制将得到进一步完善。通过强化建设项目生成管理，落实每个环节的牵头及参与部门、办理时限要求。审批方式也将得以创新，今年将全面推行审批负面清单及告知承诺制，倒逼建设项目审批转变理念，简化优化审批。为了达到简政放权的最终目的，厦门还将在今年推进建设项目联合竣工验收、推进前置审批和中介服务清理规范、强化事中事后监管及强化市区协同联动。

互联互通和信息共享工作也是重点之一，《工作计划》要求强化技术支撑，继续完善“多规合一”管理综合平台，将空间规划体系梳理成果纳入管理综合平台。同时大力推进电子证照库建设，实现建设项目网上审批和信息共享能力全面提升。

此外，厦门还将完善机制体制、形成多层面一体化的制度框架。建立健全“多规合一”工作推进机制，加强“多规合一”宣传及培训工作，加强组织实施，凝聚合力保障改革工作顺利推行。实施“多规合一”效能督察措施，督促各部门及时优化服务，推进项目审批提速增效。 (记者 袁舒琪)

【链接】

加强规划改革 推进多规合一工作

——访市规划委主任由欣

【开栏的话】

“多规合一”是厦门推进城市治理体系和治理能力现代化的重大探索，也是城市发展理念和行政审批方面的创新性改革。通过统筹规划，优化空间架构，实现“一张蓝图、一个平台、一表审批、一套机制”——厦门“多规合一”的试点经验得到了国务院及有关部委的充分肯定，并向全国推广。《求是》杂志2016年第10期特别发表了省委常委、市委书记王蒙徽的署名文章《以“多规合一”改革实现城市治理体系和治理能力现代化》，介绍了厦门“多规合一”改革的主要做法和成效。

为了继续深入推进全市“多规合一”试点工作，市委市政府日前正式印发《厦门市 2016年“多规合一”工作计划》，对深化工作提出了具体要求，并详细分解工作任务，列出责任单位和完成时限。即日起，本报推出“深化‘多规合一’改革系列访谈”专栏，采访市规划委、市发改委、市行政服务中心管委会、市国土房产局、市环保局等相关责任单位负责人及区级单位代表，总结经验，畅谈下阶段工作思路，以推动“多规合一”深化工作落实到位、厦门城市治理能力进一步提升。