践行“四句话” 持续推动作风建设新常态
作风建设事关党的事业兴衰成败，事关南阳改革发展稳定大局，事关民心向背。近期，市委穆书记提出“团结凝聚战斗力”、“敬畏规矩树形象”、“忠诚担当事上见”、“落实见效真本事”的四句话要求，为社旗今后持续推进作风建设的新常态指明了方向。
一、讲团结，在跨越发展上凝聚动力。习近平总书记指出，团结是党的生命，不团结什么事情也干不成。历史证明，领导班子只有搞好团结，说话才有人听，做事才有权威，才能上下一条心，拧成一股绳，凝聚战斗力。营造团结统一、宽松和谐的良好局面，要从以下三个方面着手：一是增强团结意识。要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍爱自己的生命一样珍爱相互之间的团结，切实把合作共事当作一种缘份来呵护。在单位内部要形成大事讲原则、小事讲风格的风气，工作上互相支持，生活上互相帮助，心理上互相理解，不耍手腕，不玩权术，不计较个人得失，不争你高我低，要多看别人的长处，多想自己的不足，要有容人之量和爱人之心，真正形成团结和谐的工作环境。二是坚持民主制度。搞好团结，最重要的是坚持民主集中制。主要领导同志要成为贯彻民主集中制的表率，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养，以理服人，以德服人。每位班子成员要胸怀全局，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，树立工作上的支持就是最大支持的思想，努力在班子内部造成一种支持配合、愉快共事、宽松和谐、团结向上的良好氛围。健全落实“四议两公开”等民主管理制度。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，全面推进党务、居务公开。只要充分发扬民主作风，就能使每一个同志都能自觉地以大局为重，以事业为重，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处办。三是严明原则纪律。讲团结并不是不讲原则，不讲纪律，团结是建立在原则、纪律基础上的团结，是对错误的东西开展批评前提下的团结。每一名党员干部都要以坚强的党性和较高的政治觉悟保障团结，自觉维护集体权威，保证政令畅通，要按照“下级服从上级，个人服从组织”的要求，无条件地服从组织决定，保证组织意志的高度统一。
二、守规矩，在为民清廉上做好表率。党的十八大以来，习近平总书记先后八次对“规矩”进行论述和强调，明确要求领导干部要心存敬畏、手握戒尺。对社旗的领导干部来说，守规矩就是要做到三个敬畏：一是敬畏权力地位。“为官一阵子，做人一辈子”，任何一名领导干部，对待权力地位应时刻心存敬畏，努力为党和人民掌好权、用好权。用权为公，为群众谋利益，就会得到人民的拥护；以权谋私，就会受到党纪国法的制裁和人民群众的唾弃。我们应当常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，廉洁从政、恪尽职守、为民奉献。二是敬畏党纪国法。党纪国法是全党和全国人民共同意志的结晶，也是保护广大党员干部的有效武器。党员干部要常怀律己之心，摒弃非分之想，自觉用党纪国法来自我要求、自我约束和自我调整，经常戒备和提醒自己，真正做到“吾日三省吾身”。只有自觉、经常的把律己贯穿于做人、做事的各个方面，才能做到“拒腐蚀，永不沾”，才能守得住清苦、耐得住寂寞、抵得住诱惑。三是敬畏人民群众。身为党员干部，只有时刻铭记自己的公仆身份，为人民服务的宗旨，怀揣敬畏之心对待人民群众，才能始终站在人民群众的立场上，真心诚意为人民谋利益。因此，党员干部必须自觉地把自己置身于党和人民的监督之下，凡是重大事项的决策，必须严格贯彻民主集中制；凡是与群众利益密切相关且能公开的重大事项，必须接受“阳光的暴晒”。
三、比担当，在改革攻坚上坚定信心。忠诚担当是共产党人的鲜明品格，是领导干部义不容辞的责任。习近平总书记提出的“好干部”二十字标准，首先就是信念坚定、敢于担当。新的时期，面对改革发展稳定任务繁重的形势，社旗更需要担当。一是敢担当。敢担当是一种胆识，需要勇气。当前，社旗正处于历史发展的最佳时期，如何按照中央、省、市委经济工作会议提出的要求，以转型跨越、绿色发展为己任，努力实现全面建成小康社会的奋斗目标，这就需要我们始终做到面对任务勇挑大梁，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，面对邪气坚决斗争，以敢担当的勇气肩负起改革发展稳定的艰巨任务，应对经济社会发展的各种风险考验。二是愿担当。愿担当是一种胸怀，需要大气。社旗是个贫困县，资源禀赋不足，之所以现在发展的速度快、变化大，主要原因还是由于历届四大班子和全体社旗干部群众，心底无私、久久为功，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。各级领导干部要主动站在全县的大局上看问题，志存高远、脚踏实地，以突出的工作业绩来赢得群众的信任和支持。三是善担当。善担当是一种能力，需要底气。“打铁还需自身硬”，肩膀硬、腰杆直，不仅要一身正气，还要与时俱进、善于学习。尤其是要在事关全县大局的产业集聚区、县城新区、赊店商埠文化示范园区、清洁家园、“三亮三评”、党风廉政建设等重点工作中加强锻炼，不断提升自身能力，为善做善成凝聚担当底气。
四、抓落实，在贯彻执行上取得成效。落实是决策的目的，见效是能力的检验，落实见效是领导干部真本事的体现。当前，社旗的发展不缺思路、不缺方法，缺的是脚踏实地抓落实的干劲，缺的是“钉钉子”抓落实的韧劲。今后，我们要把落实见效作为培养和选拔干部的“风向标”，在全县形成抓落实、见实效的政务新常态。一是健全制度要“实”。虽然群众路线已经结束，但是作风建设永远在路上。要建立和完善作风建设的长效机制，用改革的办法强化源头治腐，着力把中央和省市要求、群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，扎紧制度的笼子，构建不想腐、不能腐、不敢腐的权力运行体系，切实提高作风建设的实效。当前，主要是认真贯彻落实“两个责任”，深化完善廉政风险防控机制建设，深化干部人事制度、财政管理制度和投资体制改革，规范完善县行政审批服务中心、公共资源交易中心等“平台”建设，规范审批类中介机构管理，全面推进政务公开工作，推进权力公开透明。二是作风标准要“高”。要坚持高标准，实打实、硬碰硬，形成上下联动，认真抓好各项工作落实，切实做到即知即改、立行立改取得成效。一定要把焦裕禄精神作为一面镜子，深入查摆自己在理想信念、思想境界、作风能力、艰苦奋斗精神等方面存在的问题和不足，学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。三是督促检查要“严”。加大自办案件力度，严肃查办贪污贿赂、徇私枉法、权钱交易、失职渎职等案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。通过诫勉谈话，抓早抓小，减少干部铸成大错；通过对“吃拿卡要”等发生在群众身边的问题进行专项整治，提醒各级干部时刻绷紧纪律这根弦；通过对典型案件曝光，让腐败分子成为“过街老鼠”。
总之，通过作风建设使全县广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等得到进一步增强，担当意识、为民情怀、务实作风和政治敏锐性、鉴别力得到有效提升，更加自觉地担负起一心一意谋发展，聚精会神抓党建的责任。2015年，社旗将进一步坚持和完善好的发展思路，着重抓落实，着力求实效，按照市委“一统四抓三关键”的要求，以持续求进、关注民生为基调，以转型跨越、绿色崛起为核心任务，以富民强县、跨越发展为目标，以深化群众路线教育实践活动成果、全面开展“三亮三评”为动力，以产业集聚区、商埠文化产业示范园区、现代农业先导区“三区”建设为载体，以“踏石留印，抓铁有痕”的力度和“钉钉子”精神，努力提升新常态下领导科学发展的能力和水平，把社旗的事情办好，为建设“三个南阳”贡献社旗力量。
（作者为中共社旗县委书记 余广东）