免费午餐：从微博探索到国家行动

在媒体界，邓飞是一个有着10年一线调查记者经历的优秀记者；而在微博上，他却是一个坐拥77万粉丝的网络 意见领袖 。从调查记者到意见领袖，其中的分野可能并不明显。但于邓飞而言，这一切的缘起离不开微博。

微博打拐初试啼声

曾经有一张有着高高额头的小孩照片在互联网上流传甚广，他叫彭文乐。2008年，文乐随父母在深圳打工时被人拐走，此后音讯全无。

父亲彭高峰为了寻子，曾经在深圳开设的小卖部打出 寻子商店 的招牌。此后，经由媒体报道，彭高峰父子的故事广为人知。其时，作为《凤凰周刊》资深调查记者的邓飞，与彭高峰多有联系，并曾经刊发报道《南中国男童贩卖链条》反映被拐儿童家庭所遭受的打击。

两人的交情并没有随着报道刊发就此断开。三年后，已经迷上微博的邓飞开始尝试在网上发出帮助彭高峰寻找孩子的帖子。

言者无心，但奇迹竟然就这样发生了。2010年2月1日，邓飞在新浪网上再次发出求助微博。一个学生通过微博看见了彭文乐的照片，发现跟自己曾经见过的一个孩子十分相似。为此，他和彭高峰辗转取得联系。

彭高峰看见孩子的照片后，十分激动： 这就是我的孩子啊！ 他将这个消息告诉了邓飞。春节刚过，彭高峰就和邓飞赶赴徐州乡下认子。邓飞通过微博拍下了彭高峰父子相认的视频，并进行了微博直播。

视频上，彭高峰流着热泪，给家里打电话，翻来覆去就是一句： 是我们的孩儿，是我们的孩儿。 这一幕，经由邓飞的微博，让春节期间守在微博前的网友们感同身受，甚为震动。

2011年1月17日，中国社会科学院教授于建嵘宣布发起 随手拍照解救乞讨儿童 活动。邓飞也迅速成为活动的积极参与者和主要发起人之一。邓飞通过微博发出号召：2011年，和儿童拐卖打一仗。在微博上整合公安媒体和民间志愿者资源，合力围歼人贩子。让我们并肩，我们赢。

2010年，邓飞还通过微博直播 宜黄拆迁自焚事件 常德书记抢尸事件 等一系列社会焦点事件，并借此在网络上积聚了极大的人气和信誉度。

免费午餐聚集善意的力量

相较于微博打拐，引发更大声浪的无疑是 免费午餐 。

2011年2月，邓飞受邀参加知名网站天涯论坛组织的一次活动。

在会上，他认识了来自贵州毕节黔西县素朴小学的支教老师蔡加芹。过去的一段时间内，蔡加芹被天涯网友评选为 中国最美支教教师 。也正是这个机会，让邓飞第一次知道了贵州山区孩子中午吃不上饭的情况。

这引起了邓飞的注意。他决定实地探访一次。3月26日，他和贵州当地媒体一起来到了黔西县。在乌江小学，全校有149名学生和30名幼儿，都没有午饭吃，孩子们只能靠喝凉水充饥。

当时邓飞一共考察了四五所学校，其中就有后来的第一所免费午餐全覆盖的沙坝小学。邓飞开始谋求建立标准化模式来推动中国贫困山区免费午餐计划。让邓飞燃起这一雄心的是微博。在他看来，微博能聚集起良善的力量，帮助别人，改变社会。

邓飞无疑是当之无愧的行动派。当很多人还仅停留在为增添了微博这样一个鼓与呼的平台而欢欣鼓舞的时候，邓飞已想到要付诸行动。

邓飞刚在微博上发布了乌江小学的情况，很快就有朋友给他打来电话，告诉他已经有一批企业家迅速筹集了一笔款，以支持发起针对中国贫困山区学生的免费午餐计划。

初战告胜让邓飞坚定了信心。微博发出不过24小时，就募集到了4.6万元。很快， 免费午餐 这四个字也在更多的人群中口耳相传，知名度一夜之间就打开了。可谈起 免费午餐 的运作成功，邓飞却很谦虚： 其实，我只是个执行者，受到大家的信任和帮助，为他们去执行。

2011年4月2日，沙坝小学 免费午餐 正式开餐，169名孩子第一次在中午可以吃上一碗米饭、一碗菜汤和一个鸡蛋。

接下来，我主要研究的是免费午餐的成本控制和执行流程。在沙坝小学，我们决定鸡蛋、大米和油盐由当地供货商供应，蔬菜就在学校周边地区采购。这些都一定要接受老师和家长的监督，确保食品安全。一个孩子一次午餐的花费为3元，由我们来负责募捐。 也就是在这一天，邓飞宣布联合全国500多名记者，正式发起 免费午餐 公益项目。

为了保证 免费午餐 项目的公益性，邓飞联系了中国社会福利教育基金会，由他们提供专门账户，并收取5%的管理费。

自收到第一笔捐款开始， 免费午餐 团队就注重将每一笔捐款、流向都尽可能地在微博上进行公开，接受微博网友的实时监控。

为了保证捐款的稳定性，邓飞和淘宝网合作开设 免费午餐 淘宝公益店，由网友将各自的物品放到网上公开拍卖，所得款项全部捐给 免费午餐 。很快，影视演员马伊俐、孔维站了出来，将她们的私人物品提供给 免费午餐 进行拍卖。

邓飞还仿照巴菲特的做法，拍卖与天使投资人薛蛮子共进午餐的机会，起拍价10万元。热心公益的广州企业家刘嵘原本跟邓飞并不相识，他在关注到 免费午餐 后，发了一条微博承诺： 转一条捐9元。 结果，该微博一天就转了10万条，刘嵘最后兑现承诺捐款90万元。

截至目前， 免费午餐 筹募的资金已经超过2500万元，在全国十余个省份的150多所学校实行了 免费午餐 项目。

2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。根据会议决定，在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补助。从试点范围看这将惠及全国680个县（市）、约2600万在校生。

至此，一场源自民间的探索引领了最终的国家行动。

微博时代的话语权

在谈及 免费午餐 项目时，民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、北师大公益研究院院长王振耀赞其为 中国慈善史上的一件大事 。在王振耀看来， 免费午餐 项目做得最好的地方是让政府与社会实现了良性互动，成了一次多赢的公益行为。

33岁的邓飞，有着湖南人的血性和担当。在为广大边穷地区孩童带去 免费午餐 的同时，他也成功实现了从记者到公益人的转变。而这一切，离不开微博这一亮丽的平台。

如今，微博已成为邓飞生活、工作的一部分。这140字的新媒体利器，让他更加真实地认识了这个国家，也让无数中国人认识了他。没人能否认邓飞在微博上的影响力。2011年5月底的一个晚上，正在广州学习的邓飞接到一个电话，河南某村委会为了表达对 免费午餐 的感激，计划立碑纪念。得悉这一消息后，邓飞忧心忡忡。 我不能成为碑上的人。 在他看来，捐钱的是网友，带给孩子们 免费午餐 的是千千万万不知名的人。 我只是一个执行者，我不能贪功。

近年来，在 微博打拐 、贫困地区学童 免费午餐 等事件中，一批知名网友起到了重要的动员作用。目前，微博上粉丝过百万的用户超过300名。他们对网民的影响力不可低估。研究表明，美国微博客 推特 上，前几年有两万名 精英 用户，比例不到总用户的0.05%，却吸引了几乎50%的注意力。

有论者认为， 意见领袖 能够呼风唤雨，并不是因为他们有什么地位或特权，而是因他们代表了相当数量拥趸的心声。因此，宽容和倾听 意见领袖 的合理建议，也是尊重民意，体察民情的表现。当下正值社会转型期，现实问题成堆，各种矛盾盘根错节。 意见领袖 的批评质疑声，恰恰说明广大民众对政府推行 良政 和 善治 抱有热切的期待和坚决的支持。

（作者为新华社《望东方周刊》记者、 免费午餐公益活动 对外文宣负责人）