机制给力才能让好人放心做好人

今年3月5日，由华南师范大学教授谈方于2008年创建的中国好人网“好人基金”成立了一个名为“搀扶老人风险基金”的专项子基金。选在“学雷锋纪念日”当天成立，该基金的目的很明确：为勇于搀扶摔倒老人却被冤枉者提供免费的心理咨询和法律援助，必要时提供经济帮助，化解因搀扶老人而带来的官司和赔偿风险。

到目前为止，“搀扶老人风险基金”共收到捐款20多万元。一共帮助了50多人，低的几百元，高的数万元。

该基金设立目的是为勇于搀扶老人却被冤枉者提供帮助，但这样的案情往往各执一词，很难分清当事人到底是被诬陷的好心人，还是真正的肇事者。

对此，谈方称，受理求助人的申请后他们会根据公益律师调查取证情况、法院的调查材料和媒体的报道进行判断和甄别，如果双方都无法举证，实在无法判定时，会选择对申请者进行直接帮助。

“我们现在已经为吴俊东准备了7万元，如果有关司法部门仍然维持对吴俊东的判决，我们会为吴俊东支付全部赔偿金，决不能让做好事的吴俊东承担做好事的风险。”谈方说。

针对此举，有人担心这样可能会让撞倒老人的肇事者占到便宜，但谈方却认为，“这已不是一个纯粹的司法问题，而是社会效果问题。我们更担心因搀扶老人被冤枉而给社会造成的恶劣影响，如果能营造老人摔倒有人搀扶的良好氛围，花点冤枉钱也值得。”

谈方说，退一步讲，如果真是这个人把老人撞倒后，又把老人搀扶起来而又确实很困难，“搀扶老人风险基金”也会酌情资助。“起码他没有逃开，说明他的道德底线还在。而且对老人也是有好处的，起码摔倒后被人扶了起来，总比躺在地上没有人管、甚至失去生命要好得多。”

近年各地频现因施救被索赔的案件，很多人感叹好人难做。当网络热议此现象时，据说是北大副校长的一段话特别红，“如果你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你，北大法律系给你提供法律援助，要是败诉了，北大替你赔偿！”这段话被称作是“撑腰体”。

谈方建议，应该建立强有力的见义勇为保障和救助机制，由相应的机构或组织为那些因为见义勇为、助人为乐而受伤、致残甚至是牺牲，或者被诬陷、敲诈的人出面化解风险，只有这样才能让想做好人的人放心大胆地去做好人。

在运作“搀扶老人风险基金”中，谈方接触到了很多“好人被冤枉”的案例，他认为，有很多问题的核心就纠结在无视“谁主张谁举证”的司法原则，“很多警察、法官都要求被指控为‘肇事者’的救助人拿出他没有肇事的证据。其实他们搞错了对象，按照‘谁主张谁举证’的原则，被指控的‘肇事者’并没有举证的责任。”

中国好人网公益律师团律师朱永平指出，从吴俊东案可以看出，最高法院应规范法官在民事审判中的自由裁量权。

评论员李力言也撰文指出，把近年来的一系列案件串起来看，有一个相似之处：司法判决不当，甚至有失公允。一旦司法部门释放公平正义的力量，救人者的命运就可能改写，扶助伤者的人才不会跌倒在司法的面前。

谈方认为，应该严厉追究那些被好人救助反而诬陷、敲诈好人者的责任，“让那些丧失最起码道德底线的人付出更加沉重的代价，这样见义勇为、助人为乐者的风险就大大降低了，远离冷漠的人也就会越来越多。”

对此，朱永平称，现在很多省都制定了见义勇为奖励条例，根据地方法规定，只能奖励，不能强制限制人身自由，对于诬陷讹诈救助者的行为更是无法进行惩处。国家有必要制定一部见义勇为法，把怠于救助、勇于救助和诬告讹诈救助者的行为都收纳进去。

学者刘学伟也认为，“只要考虑得尽可能周全，适时出台一部鼓励见义勇为的法律，积极作用很大，不会有什么副作用。”

“首先要让施救者尽可能地免除因施救可能带来的各类风险，对见义勇为者给予足够的精神与物质保障和奖励。”同时，“只有最起码的救助都不做，才可以入罪，并且罚则也不要太重，以免法不责众。”刘学伟说。

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