江苏宿豫：四措并举让公务员干好干坏不一样

江苏宿豫：四措并举让公务员干好干坏不一样人民网2012-03-08 11:24

“今年的公务员年度考核和往年相比变化很大！公务员不仅要述职，还得接受来自群众、分管领导和主要负责人的三方打分；不仅有正面的评判，还有反向的测评。有了这样的考核，谁也别想随随便便走过场！”提起刚刚结束的局机关年度考核大会，江苏省宿迁市宿豫区司法局的李洪现在心里还有一丝的紧张。近日，该区下发2011年全区公务员年度考核通知，规定公务员年度考核采取量化考核、实绩评价、反向测评、公示结果的方法科学、客观地评价干部，充分发挥公务员考核工作的激励、约束和导向作用，确保公务员年度考核质量。

量化考核构建立体评价体系。该区充分发挥民主测评在公务员年度考核工作中的重要作用，采取主要负责人、分管领导和群众评议三方打分的方式，全面考核公务员德、能、勤、绩、廉。实行百分制量化办法，合理分配测评比重，对副职领导按照主要负责人、群众评议得分2:3的比例计分，对其他一般公务员按照主要负责人、分管领导、群众评议得分1:1:3的比例计分，突出群众的主体地位。强化民主测评结果运用，对民主测评结果连续两年处于末位的，考核等次确定为基本称职，有效避免“人人称职过”的现象。

实绩评价完善“一把手”考核。该区根据区委区政府中心工作完成情况来评定乡镇和区直党政主要领导年度考核等次。对区委区政府《关于2011年度目标管理工作的奖惩决定》中，获得“综合先进奖”的党政主要领导评定优秀等次，对获得“目标完成奖”的党政主要领导评定称职等次，对年度岗位责任目标综合考评排名末位的乡镇和区直单位党政主要领导评定基本称职等次，所有工作人员取消一个月国标工资。以工作实绩来评定各单位党政主要领导年度考核等次，不但在操作上简便易行，也保证了年度考核公平公正的原则，有效地彰显了表彰先进、激励后进的考核导向。

反向测评考出公务员实绩。该区改进民主测评手段，在群众民主测评的程序中采用反向测评的方式，将隐性问题显性化，全面有效地了解公务员的综合表现。按照《江苏省公务员考核实施办法》的内容要求，分别详细罗列公务员在德、能、勤、绩、廉五大方面容易出现的20种问题，既有“散布传播消极情绪和言论”的大问题，也有“上班时间办私事”的小毛病，全方位考实公务员综合素质，既起到公务员之间相互监督、相互促进的效果，又对工作作风散漫、效率不高的公务员产生警醒作用

公示结果严格把关考核等次。该区为保证考核等次公平、公正、公开，除了将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并到组织人社部门进行备案外，还设计了《年度考核民主测评及考核等次汇总表》，对各项民主测评结果、考核等分、考核等次以公示栏张贴、内网公布等方式实行公开公示，最大限度地接受群众和社会的监督。同时，区委组织部和区人社局分别开通专门针对公务员考核工作的投诉电话，对投诉的问题实行专项查核，严格把关各单位年度考核结果，有效预防年度考核“优秀轮流当”的现象。

“今年的这些举措是创新我区公务员考核工作的一次试水，为的就是把那些整天不干事、少干事的人摆上台面，接受领导、群众的监督，以此来强化公务员队伍的整体素质。”宿豫区委常委、组织部部长胡赣江表示，下一步该区还将继续探索基层公务员考核制度，细化措施，确保公务员考核多元化、立体化、科学化，将公务员考核打造成为衡量公务员工作成绩的“秤杆子”。（王亚莉 蒋宁）

（责任编辑：李放）

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