澄静如练的黄浦江，掠过高耸如云的东方明珠，拥有 2400万常住人口的上海，俨然已经成了国际化大都市中的“顶配”。
在被称之为“魔都”的繁华上海，农村也发生了翻天覆地的变化。随着“乡村振兴”步伐加速，“生态，宜居”成为农村的标签，不少城里人更愿意让生活慢下来，到淳朴的农村体验乡情。 独栋独院是农村的特有标志，如果突然停水停电，没有像城里的物业服务，村民该如何及时处理？广场舞作为大家喜闻乐见的一种休闲运动方式，没有场地施展怎么办？ 在对标城市服务方面，农村如何将资源下沉、服务下移，打通服务群众的“最后一公里”。近日，人民网记者走进位于上海浦东新区的惠南镇，零距离体验“家门口”服务，感受“全新”的农村生活。 想村民所想，急村民所急 家住惠南镇海沈村的陈月才夫妇平时特别喜欢锻炼，每天在自家场地上跟着音乐做健身操，在他们带动下，周围邻居来学习健身操的也越来越多，可是陈月才家的场地却不能容纳更多的村民来锻炼。 村委会得知这一情况后，在家门口服务中心改建中，把村委会后坑洼的场地做成平整的沥青场地，让陈月才带领队伍前来锻炼，便于广大村民以健康的活动来丰富闲暇时光。 但问题也随之而来，遇到刮风下雨，村民们就没有了可以锻炼的固定场所。村里召开民主议事会，一致决定在村“家门口”，把原先底楼大办公室装修规划成舞蹈厅，满足村民所需。村民们心有所依，精神面貌也焕然一新。
海沈村把原先底楼大办公室装修规划成舞蹈厅。摄影/王新东 教育资源匮乏也是惠南镇许多村的共性问题，很多村民都会选择将孩子送去镇里的培训班上课，路途较远也不方便。 针对这一情况，海沈村联动远东村、桥北村，通过惠民艺盟资源，开设“五彩惠南·缤纷庭院“——惠民艺盟周末绘画小课堂。孩子们不仅可以就近上培训班，还能用画笔记录下惠南镇美丽景色，用五彩缤纷的图画装点庭院，一举两得。
惠民艺盟周末绘画小课堂受到村民们的热烈欢迎。摄影/王新东 “家门口服务要提质增效，不仅仅是硬件的提升，更重要的是通过这个平台，倒逼政府部门、村干部想村民所想，急村民所急，不断提升服务理念，解决老百姓的‘老大难’问题。”惠南镇党委副书记徐建军表示。 利用平台解决“老大难” 让农村也有物业 城市里小区都配有物业公司，现在在远东村，只要遇上停水停电，同样只要打一个电话，村物业服务专职人员就会为其提供上门维修服务。村民满意的告诉记者：“真没想到，我们村里也有物业服务了。”
物业服务和应急保修服务等进入村里，极大方便百姓生活。摄影/王新东 以物业服务点为切入口，远东村对于孤老、军烈属、空巢人士和需要帮助的对象，提供代缴公用事业收费，定期上门做水电安全检查等服务。 近日，团结村的村民来到“家门口”服务中心反映，他们的车实在没地方停放，请求村里设法解决。村里高度重视，几次实地察看，研究对策。有热心村民提供线索，川南奉公路公交车站旁有一块100多平方米的空地，是以前遗留下来的集体土地，多年来一直被周围村民占用。 村干部了解到详情后，多次召开听证会、协调会，征求多方意见，统一共识。不多时，一块100多平方米的空地腾岀来了。经过简单平整土地后，又浇注了一层混凝土，一块崭新的停车场出现在眼前，村民们拍手称赞。 “下一步，我们还将根据村民提出的需求，把更多为民服务的内容注入家门口服务的范畴，将其打造为更丰富更优质的共享空间。”徐建军说。 百姓不开一扇门，只问一个人 “家门口”服务空间有没有“第一眼”吸引力，有没有长期“回头客”，与物理空间带来的体验感受有着密不可分的关系，其中开放度、舒适度是重要元素。 共享，是惠南镇探索“家门口”服务提质增能建设中嵌入的关键词——通过打破原有封闭式小“家”概念，营造全方位开放的共享大“家”，将“家门口”服务空间真正打造成教育服务的阵地、资源融合的驿站、社会治理的平台。
梅花居民区家门口服务站的接待处，进门可见，一目了然。摄影/王新东 梅花居民区利用原本半闲置的中厅空间，将服务接待处设置在公共大厅内，确保百姓进门可见，而且是全视角可见，居委、物业、业委会工作人员在服务接待区合署办公，实现物业、业委会全天候接待。 “这样的开放型设置，使百姓不开一扇门，只问一个人，小区里任何管理服务事项都能得到解答和处理，真正实现一门式接待。”梅花居民区党总支书记陆洪春表示，梅花居民区服务站所有便民服务项目的开设和动态调整，都经过需求调研，服务内容、服务频次、服务场所都由老百姓说了算。
梅花居民区家门口服务站。摄影/王新东
居民们在梅花居委的特色功能室“红色展厅”内进行参观。摄影/王新东 比如，广受百姓欢迎的“小修小补”项目，根据居民反映移位到最靠近门口的区域；在服务项目上，从最开始的理发和量血压2项扩展到缝补衣服、修伞、修皮鞋、开锁、配钥匙等7项，天气转热后上门清理空调也将纳入服务项目。 “三会一代理” 群众成了话语权主导者 在推进“家门口”服务提质增能工作中，惠南群众成了最有话语权的人。惠南镇运用“三会一代理”制度，事前广泛征集群众需求、事中充分协商、事后评议评价，形成群众全程参与的完整闭环，为群众参与、共商共治提供了体制保障。
积极运用“三会”制度，广泛听取意见、协调听证。摄影/王新东 南门居民区公园新村12号和14号的居民反映，辖区道路因没有路灯，一到晚上漆黑一片，居民夜间出行存在安全隐患。 居委会了解到这一情况后，很快召开了居民听证会，居民们纷纷表示安装路灯能够改善居民夜间出行不安全的问题。居委会掌握情况后向文源社区作了反映，最后由社区出资安装路灯。 与此同时，有居民担心路灯安装后是否会影响晚上休息。对此，居委会又召开协调会，对路灯安装的方式和位置进行讨论，经讨论后居民达成一致意见，赞成安装路灯。 居民孙阿姨高兴地说，“以前一到晚上都是漆黑一片，什么都看不到，一些上下班的人很不方便。现在好了，安装了路灯，晚上亮堂堂的，大家以后再也不用摸黑走夜路了。” 据悉，惠南镇还将进行定时、定期、定点的村居带头人及社工培训，以“全岗通”模式辅助“家门口”体系，让百姓有家的感觉，做到真正聚“惠”于“南”。 将“家门口”的“颜值”转化为“分值” 惠南整合惠民学盟、惠民商盟、惠民艺盟等资源，通过四盟资源和百姓需求进行整合对接，共形成服务项目131项，并制作折页下发到各居村，进行点单预约后，送服务到“家门口”，形成“镇-社区-居村”三级共享平台，满足群众不同层次的需求。
海沈村在“家门口”服务中心建立奥运冠军钟天使荣誉室，弘扬奥运精神。摄影/王新东 海沈村在“家门口”服务中心建立了奥运冠军钟天使荣誉室、自行车陈列馆，弘扬吃苦耐劳、奋发向上、努力拼搏、为国争光的奥运精神，挂牌青少年教育基地。今年以来，已经吸引了超过数千人次的参观游览。
海沈村开辟主打农业服务为主的共享工作间“农事共享屋”。摄影/王新东 针对农村地区特点，海沈村“家门口”服务中心利用现有“家门口”服务站空间，开辟主打农业服务为主的共享工作间——“农事共享屋”，提供优质果种、花卉等农特产品代采购及配套技术指导服务等，满足农户家门口种、产需求。 考虑到村里老年人较多，村委会通过党建共建，与共建单位“众筹”资金，在“家门口”添置按摩椅，给“家门口”为老服务再添暖心一笔。
惠南镇“家门口”的自选动作已是百花齐放。摄影/王新东 此外，南门居民区的潘金林书法工作室、颐景园居民区的幸福“驿”站等，作为“家门口”服务的自选动作，“家门口”已是百花齐放，各具特色。 以海沈村、梅花居民区作为一村一居试点样板村居，惠南镇由点及面，全面铺开“家门口”服务提质增能建设工作，将老百姓最需要的就业、养老、物业等服务送到离老百姓最近的地方，让“家门口”成为百姓的另一个“家”。 惠南镇党委书记潘秀红表示，“家门口”提质增能不仅是浦东新区满足群众高品质生活、延长服务半径的客观需要，更是贯彻习近平总书记关于上海要实现精细化管理要求的积极实践。 “这一轮的‘家门口’提质增能，‘家门口’基础设施更加完善，服务功能更加丰富，服务时间更加延长，老百姓‘进门’频率更加提高；干部‘下楼’了，办公桌变成了共享工位，打通了与群众面对面的最后一道门，基层干部更多的是走街串巷，走家入户，干群关系变得更加紧密。”潘秀红指出，惠南将进一步推进资源下沉和完善村居民自治，深化队伍建设、机制建设，将“家门口”的“颜值”转化为惠南百姓对党委、政府工作的“分值”。