来自全国检察机关电视电话会议的9条硬新闻

最高检包案督导41件挂牌督办案件

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上获悉，检察机关坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，今年1月至7月共批捕涉黑恶犯罪3622件9488人，起诉6506件45579人。

检察机关持续落实省级检察院统一对涉黑和重大涉恶案件严格把关制度，做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。最高检落实全国扫黑办“六清”行动措施，对41件挂牌督办案件包案督导。针对大量案件进入起诉阶段的状况，要求上级检察院统一调用辖区检察人员办理案件，集中力量攻坚。今年前7个月共批捕涉黑恶犯罪3622件9488人，起诉6506件45579人，人数同比分别下降77.7%和10.5%。

严格依法办理涉疫案件

主动服务疫情防控大局

今年前7个月批捕

涉疫刑事犯罪5797人、起诉6755人

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上了解到，新冠肺炎疫情防控期间，检察机关在抓好自身防控的同时，严格依法办理涉疫案件，切实维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，今年1月至7月共批捕涉疫刑事犯罪5797人、起诉6755人。

疫情防控期间，检察机关从一开始就严格把握法律政策，力防、纠正突破法律的“从重”“从严”“从快”。对于因隐瞒旅居史等导致病毒传播或者有传播风险的案件，最高检认为不能为了严而严，提出激活刑法第330条妨害传染病防治罪，最低刑为三年以下有期徒刑或者拘役，得到采纳。创新开展以案释法，最高检连续发布10批55个涉疫典型案例，收到规范司法、警示犯罪、教育社会的积极成效。

更加主动服务打好三大攻坚战

今年前7个月向1948个受害家庭发放司法救助金2437万元，起诉破坏环境资源犯罪26464人，专门部署加大惩治洗钱犯罪力度

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上获悉，今年以来，检察机关更加主动服务打好三大攻坚战，以更大力度落实已有各项检察举措，同时作出新的部署。

聚焦脱贫攻坚，检察机关坚持司法救助依法可用尽用，今年1月至7月共向因案致贫返贫的1948个受害家庭发放司法救助金2437万元，同比分别上升16.2%和23.4%。最高检会同最高法、公安部建立扶贫领域涉案财物快速返还机制。

针对污染防治，检察机关起诉破坏环境资源犯罪26464人，同比上升4%；推广“河长+检察长”的做法，促进大江大河长治久清；会同公安部、生态环境部开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的活动。

围绕防范化解重大风险，检察机关起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪23346人，同比上升22%，专门部署加大惩治洗钱犯罪力度。

最高检跟踪督办涉民企

“挂案”1506件

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上获悉，最高检以更大力度支持民营经济健康发展，对去年专项清理中还未解决的1506件既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的涉民营企业“挂案”逐案跟踪督办。

今年以来，检察机关坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，对涉案民营企业负责人依法慎捕、慎诉，于7月份部署了涉非公经济控告申诉案件专项清理工作。

检察机关聚焦“三个效果”办好职务犯罪案件，今年1月至7月共受理监委移送职务犯罪8859人，已起诉7954人，不起诉397人，退回补充调查3020人次，退补率同比减少4.3个百分点。更加注重处理好惩治与保护的关系，尤其对涉企案件持续落实指导政策：被索贿、没有谋取不正当利益的依法不按犯罪处理，对因正常经营活动而涉嫌行贿的，积极配合调查、认罪认罚的，依法从宽处理。查办司法工作人员相关职务犯罪保持良好势头，今年前7个月共立案侦查665人，同比上升63%。

今年前7个月刑事检察

“案-件比”为1∶1.69

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上获悉，今年以来，检察机关持续落实“案-件比”质效评价标准，1月至7月刑事检察“案-件比”为1∶1.69。

检察机关认真学习贯彻习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示精神，通过研判实际发生的“案”与司法机关办理的“件”，促进完善司法管理和社会治理：如果实际发生的“案”增加了，就要促进“案源”治理，通过深化平安建设、人民调解、认罪认罚等，从源头减少司法案件；如果司法机关统计的“件”增加了，就要通过完善考评等手段，提高办案质效，减少群众诉累。今年1月初，最高检发布以“案-件比”为核心的《检察机关案件质量主要评价指标》。1月至7月，刑事检察“案-件比”为1∶1.69，在受疫情影响、相关办案工作延迟的情况下，“件”同比下降0.094。

记录报告落实“三个规定”

有关事项41741件

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上了解到，最高检深化落实防止干预司法“三个规定”，定期通报，向记录报告明显不实的发出督促函。去年8月组织集中填报以来，四级检察院共记录报告有关事项41741件。

最高检以持续抓好中央巡视整改为契机，全面加强检察机关自身建设。通过网络视频形式举办各类政治、业务培训113期，举办6期法律职业共同体联合培训。对党的十九大以来中央部署的司法体制改革任务落实情况进行全面梳理，建立检察官员额省级统筹、动态调整机制，完善检察官权力清单。印发检察官业绩考评工作规定，建立以质量、效率、效果为基本内容的业绩评价指标体系。制定最高检党组落实全面从严治党主体责任清单和2020年任务表，研究制定检察系统顽瘴痼疾专项整治方案，开展第五轮系统内巡视。

认罪认罚案件量刑建议

采纳率超过90%

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上了解到，今年以来，检察机关深化落实认罪认罚从宽制度，前7个月该制度适用率为82.8%，量刑建议采纳率为90.7%。

为最大程度发挥认罪认罚从宽制度改造犯罪、化解矛盾、促进治理的效能，检察机关坚持依法可用尽用。今年1月至7月，认罪认罚从宽制度适用率82.8%，量刑建议采纳率90.7%；一审服判率95.7%，高出其他刑事案件19个百分点。为教育引导犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，最高检制作动漫形式的法治宣传片，商公安部支持，在各地看守所、派出所、公安执法办案管理中心等滚动播放。为防范办案廉政风险，今年5月，最高检印发相关监督管理办法，扎紧“篱笆”。

最高检举办8期民法典网络培训

覆盖四级检察院

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上获悉，今年以来，检察机关把学好用好民法典作为重大政治任务，研究推动各项检察职能融合发展。最高检举办了8期“民法典理解与适用专题网络培训班”，覆盖了全国各级检察院。

最高检领导班子带头学习民法典，以讲座、专题辅导等多种形式，连续三周五次组织集体学习，其中一次检委会集体学习扩大到四级检察机关，20多万检察人员同堂学习。同时，最高检系统清理相关司法解释和规范性文件，抓紧修改、制定民事诉讼监督规则和公益诉讼案件办案规则。

检察机关持之以恒

办好五项为民实事

记者从8月27日召开的全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会议上获悉，最高检党组去年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，部署了一系列为民实事。全国各级检察机关持之以恒落实落细，让人民群众从检察工作中有更多获得感。

以公开听证为重点深化群众来信件件回复。今年1月至7月，全国检察机关共接收群众信访57.37万件，同比下降7.62%。新收群众来信和网上信访基本做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。各级检察长接访20436人次。3月初，最高检部署开展信访积案清理活动，共排查出信访积案348件，已化解103件。最高检组织四级检察院联动开展“新时代检察工作宣传周”，举行公开听证1314场，90%以上的案件得到化解。

打造未成年人全面综合司法保护格局。持续落实最高检就防治校园性侵向教育部发出的“一号检察建议”。最高检会同教育部、国家卫健委等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，发布未成年人检察工作白皮书。针对成年人拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪问题，最高检提出并落实“一律从严追诉、从重提出量刑建议”的检察政策，同时会同相关政法部门出台指导意见。

保护人民群众“脚底下的安全”。针对近年来因窨井盖被盗窃、破坏等导致伤亡事件多发问题，最高检会同最高法、公安部专门出台意见，指导涉窨井盖相关刑事案件办理工作，并向住建部发出最高检“四号检察建议”。

以案结事了政和为目标，深入推进行政争议实质性化解。针对一些行政诉讼案件不符合起诉条件被驳回、讼争问题未解、案虽结事难了的问题，检察机关去年10月起持续开展专项监督，通过促进和解、督促纠正违法、给予司法救助等方式，截至今年7月底已促进行政争议实质性化解1570件。

突出办好人民群众反映强烈的公益诉讼案件。针对生态环境和食品药品安全领域损害公益问题易发多发情况，最高检要求今后两三年每个基层院都要把这两个领域的案件作为必办案件。今年前7个月，检察机关共办理公益诉讼案件76582件，其中生态环境和食品药品安全领域56001件。最高检直接立案办理5起公益诉讼案件，7月初又专门部署为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督。（检察日报 徐日丹）