螺蛳壳里做道场 扰民的“弄堂菜场”变“墙上菜场”

编者按：历时近一年，2014年上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”调研成果终于亮相。这项由市委高层点题挂帅，受到习近平总书记充分肯定的调研课题，倾注的精力规模空前，承载的意义同样空前。

2015年是对该课题成果进行收获和检验的第一年，为探索上海各区县街镇创新社会治理、加强基层建设的先进典型，人民网记者陆续走访多个社区，挖掘社区治理成功经验，形成一批可复制可推广的案例。创新社区治理、加强基层建设，为上海当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者打好坚实基础。

弄堂乱设摊一直是令市区居民“头疼”的市容顽症，窄窄的一条弄堂，商贩就地乱摆摊位，本就拥挤的通道变得更加不堪……重庆南路26弄就是这样一个典型的上海老式里弄，是远近闻名的“弄堂菜场”，流动摊贩和买菜居民从头到尾塞得“扑扑满”，居民步行出入都困难。特别是在夏季，吵闹声、腐臭味和垃圾严重影响附近居民的生活。

重庆南路26弄“弄堂菜场”旧貌

“弄堂菜场”占道扰民多年 取缔还是保留？

当然，多年的“弄堂菜场”反复整治却取缔不掉，也有它存在的原因。一方面，部分居民群众对此强烈反对，认为自发性的乱摆摊菜场严重影响了他们的居住环境；另一方面，因周边无正规菜场，该“弄堂菜场”价格低廉，周边居民确实有实际需要。

据瑞金二路街道办事处副主任刘振国介绍，“这个临时菜市场在这地方已经存在了好多年，屡次整治却整治不好，周边的不少居民已经习惯了它的存在，确实给生活带来了很大便利，否则居民可能就要去静安，去其他的地方买菜，因为这附近确实没有菜市场。”

刘振国坦言，究竟该取缔还是保留？如何找好市容环境和周边居民实际需求的“平衡点”，成为一个棘手问题。

在了解到相关情况后，瑞金二路街道组建了重庆南路26弄专项整治工作小组，由城管科牵头，城管中队、派出所、市场监管所、房管办、市容管理所等抽调人员参加，对该区域摊点进行全面摸底调查。同时依托居民区党总支召开“民情气象员”会议，征求居民代表的意见建议，绝大部分居民代表认为该处区域需要整治，但不能单纯取缔，要疏堵结合，通过规范管理，保留部分摊位方便周边居民买菜。