“正部级”铁路总公司的稀奇与寻常

国企有行政级别其实不算什么秘密，只是一般人们对行政级别的大小不是特别清楚。例如，同样属于国资委监管，企业的待遇大不同，在这100多家企业中，只有53家是副部级的，其余是正局级。前者属于国资委企业领导人员管理一局的管理范畴，后者就是二局。

除此之外，烟草和邮政等企业不归国资委管，而是财务和资产关系在财政部单列的企业，它们也是副部级的。

当然，国资委所监管的主要是非金融性央企。金融性央企的监管者比较复杂，有中国人民银行、银监会、保监会、证监会这 一行三会 ，但是出资人又是财政部等机构。去年3月，中国人寿等四大险企也荣升为副部级。而工、农、中、建四大行和交行等金融机构也都是副部级。

比较特殊的是国开行、光大和中信这几家。其实，五六年前国开行、光大等还都是正部级单位，但是后来企业进行了改组，像是国开行已经纳入了商业银行的监管体系。更特殊的是中信，该企业的领导一直都是正部级，不过在人民日报主办的《市场报》 ( 2006-07-14 第05版 )有一篇名为《常振明：打造亚洲最赚钱银行》的文章，里面提到中信2004年时和建行是一个级别，而建行那时已经是副部级。所以中信的行政级别存疑。现在，根据公开资料，真正的正部级很可能也就一家，就是常常被简称为 中投 的中国投资有限责任公司。2007年，中国财政部通过发行特别国债的方式筹集15500亿元人民币，购买了相当于2000亿美元的外汇储备作为中投公司的注册资本金。所以，中投其实是中国的主权投资基金。同时，中投有个全资子公司叫汇金。汇金其实就是国有重点金融企业的出资人。2011年度审计报告里就说，42户中央金融类企业按其出资人分别向财政部、中投公司和人民银行上缴利润。由此也可见中投并非一般的企业。而在日常工作中，中投也直接向国务院汇报工作。

总之，通过以上分析可以看出，如果铁道部真的变成了 正部级 企业，绝对地位 超然 。

正部级的央企站在金字塔塔尖，根据目前公开资料，很可能就一家而已。