斩断骚扰短信电话的利益链（金台锐评）

由于骚扰短信电话的发送和拨打都需要接入到电信运营商，因此强化对电信运营商的规范和监督，一直以来都是治理骚扰短信电话的重点。然而，电信运营商本身并没有执法权，只能自行制定判定标准，对发送骚扰短信、拨打骚扰电话的号码进行停止服务等处理。但不少商家则会在摸清了运营商的封号规则之后，“另辟蹊径”绕过运营商的规则。比如，如果运营商规定短时间内群发200条以上的号码就无法再发短信，他们就会将每个号码只发送190多条。

整治骚扰短信电话不能只抓住运营商这一环，针对骚扰电话如何界定，执法适用何类条款，从短信到语音“按下葫芦浮起瓢”如何避免，监管责任如何明确等问题，都需逐个击破。首先要进一步完善相关法律法规。例如，应加快通信网络不良语音信息判定标准、电信网络不良和诈骗语音处置技术能力要求等行业标准的编制，并在相关法律法规中明确界定骚扰电话的定义和处罚标准等。此外，运营商要抵制电信服务资费的诱惑，不折不扣推进手机实名制管理，彻底掐灭某些商家“你投诉标记，我注销换号”的侥幸心理。市场监管部门应加大对地产、金融、教育培训等市场主体广告行为的市场监管，公安机关应强化对侵犯个人信息违法犯罪行为的打击惩治力度。

惟有通过全链条治理、综合施策形成合力，才能多管齐下斩断骚扰短信电话的利益链，真正铲除骚扰短信电话这一“信息牛皮癣”，还人民群众以“眼睛干净、耳根清净”。

《 人民日报 》( 2020年09月03日 19 版)