“御河”换新颜 浊浪变清波 天津北运河防洪综合治理工程纪实

新华网天津9月29日电 （杜继昌 刘长让）

古老的北运河披盛装，变成一条欢乐的河。今天，这里处处张灯结彩，人们欢呼雀跃。经过数万名水利大军9个多月的日夜奋战，综合治理，昔日破败的北运河旧貌换新颜，浊浪变清波。两岸一步一景，绿意盎然，成为津门新的风景带。

古河沧桑

北运河被人们称为“御河”。《畿辅通志》记载，天津地当九河津要，路通七省舟车，江淮赋税由此达，燕赵渔盐由此给，当河海之冲为畿辅之门户。

运河自隋朝开凿，构成连结南北的动脉。天津卫靠着水路漕运与天下沟通。历史上北运河曾对这座滨海城市生存与发展起到了不可磨灭的作用。如今的北运河承担着上游泄洪和引滦输水的多重任务，是天津的一条生命线。

多年来，北运河疏于治理，存在问题较多。从屈家店至市区界两岸共有村庄21个，居住着大量的农民和渔民。从20世纪50年代起，由于人口的增多，新建的大量房屋或临时建筑，逐渐从堤外吞食到堤顶，从堤顶漫入堤内坡，又从堤内坡侵入到滩地。李嘴、周庄等13个村庄已经扩展至堤内，加之两岸大量的交易市场、工业企业厂房等占压着河道滩地和堤防，生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾随意堆积在河边甚至河道内，造成主河道宽只剩下50到80米，堤防破损严重，过流能力由原设计的400立方米/秒下降到不足50立方米/秒。这不仅严重影响行洪，而且阻碍堤上交通，遇有大洪水对两岸居民生命财产安全构成巨大威胁。同时，严重影响着引滦水质，给城市工业生产、居民生活和环境造成不利影响。

北运河几乎成了脏河、臭河、危河，成了蚊蝇的滋生地，垃圾的堆积地。

根据群众的意见，天津市委、市政府把北运河防洪综合治理当作实践“三个代表”重要思想，改善人民生活环境、生活质量和提高文化品位的具体行动。市主要领导多次深入现场进行调查和研究，把综合治理北运河列为今年为城乡人民所办20件实事之一来抓。市委书记张立昌多次询问了解工程设计并深入一线检查施工情况。市长李盛霖亲自参加开工活动，召集有关部门协调落实建设资金，实地检查和指导，对工程质量和施工进度都提出了严格要求。主管水利工作的副市长孙海麟等市领导也经常深入现

场办公，及时协调解决拆迁和施工中出现的各类问题。市水利局把这项“民心工程”作为头等大事来抓，加强对工程建设的组织和领导，成立了强有力的工程指挥和办事机构。涉及的北辰、河北、红桥三区和市有关部门都全力支持，密切配合，确保工程能够按计划、按步骤顺利实施。

大胆创新

历史上天津修建水利工程，受传统投资体制的制约，大多数功能单一，缺乏对环保、绿化、交通、环境等功能的统筹考虑。1999年7月2日，市委书记张立昌检查防汛工作后强调指出，一定要加大市区河道的治理力度，让市区河道的水清起来，流起来，与市区环境相协调，改善城市环境的整体面貌，让城市环境变得更清洁、更优美，更怡人。

市水利局经过科学论证，提出了市区河道治理改造方案，即从河道堤防的单一防洪治理，变成堤、林、路、绿化、美化、环境、交通、照明等为一体的综合治理，由工程水利向资源水利、环境水利的根本转变，开创了水利工程由单一功能向综合功能发展的先河。

为了把这一治理方案搞得更好，他们又组织设计人员专门到北京京密引水渠、石家庄民心渠、闽江等地参观考察。水利局长刘振邦到四川开会期间，副市长孙海麟专门特批3天假，让他考察都江堰水利工程。当刘振邦看到2000多年前李冰父子兴修的都江堰工程至今还在发挥效益，而且成为世界风景区时感触颇深。他继而又考察了成都府南河及两岸20米宽的绿化带，有一处专门介绍污水处理过程的模型，使他联想到了引滦入津这条事关天津生存与发展的生命线。如果在北运河设置一个引滦入津工程模型，使群众可以亲身感受引滦水的来之不易，增强全市人民的节水意识这该有多好。转天，他迫不及待地赶回天津，立即组织水利规划设计部门，研究调整、修订、完善了北运河防洪综合治理工程整体方案，决定修建“滦水园”，取得了市领导的极大支持。

新的治水思路一确定下来，工程立即上马。在岁末的严冬里，总投资4.7亿元的北运河防洪综合治理工程正式开工。去年12月20日，市长李盛霖冒着凛冽的寒风参加开工活动，一场热火朝天的北运河防洪综合治理工程从此展开。数万名参建人员历经春夏秋冬四季的煎熬，奋战了9个多月。整个施工期间，共搬走4390多户人家，拆迁33.5万平方米房子，清走垃圾35万立方米，修筑堤防和浆砌石护坡30多公里，还修建了挡水墙、橡胶坝、桥梁、码头等，共开挖土方 38.8万立方米，筑堤土方47.4万立方米，成为天津近年来治理河道中最大的一项工程。

旧貌变新颜

在北运河防洪综合治理工程中，他们坚持做到泄洪工程与输水工程相结合，堤防治理与环境治理相结合，水利工程与景观工程相结合的方针。如今，经过治理后的北运河以崭新的姿态展现在世人面前。30多公里长的堤防经过砌石护坡，全面得到加固，安全可靠性提高，泄洪能力达到400立方米/秒；沿线污染源被铲除，引滦水质得到保护，实现河水清起来；两岸堤防都种上了树木和花草；河堤两岸修建了柏油马路，安装了路灯，实施了照明工程；有效地改善了北运河两岸的生态环境。人们高兴地称赞北运河：堤防变固、河水变清、两岸变绿、道路变通、环境变美。

如今的北运河两岸一步一景，景景怡人。新建成的“滦水园”、“御河园”、“北洋园”和“娱乐园”4大公园，园园展风采，个个露新姿，成为人们旅游休闲的好去处。

如今的北运河，集防洪、供水、环保、旅游、景观、交通等诸功能为一体，成为天津一条防洪安全带、便捷交通带和文化风景带，并将带动沿河两岸城市建设和经济的快速发展。祖祖辈辈居住在北运河畔的周玉芹大娘深有感触地说：“我家门前原来是一条臭水河，到了夏天不敢开窗户，北运河改造后，环境与以前相比简直是天壤之别，现在我家门前是个大花园。这是政府造福百姓的好事，我们真是做梦都没想到啊！”（完）