“连用N年的汇报材料”还有多少？

近日，广西兴业县纪委监委查处一起脱贫攻坚领域问题整改走形式问题。2018年底，广西壮族自治区纪委监委脱贫攻坚督察组到兴业县检查脱贫攻坚领域问题整改情况，发现该县农业局一份相关汇报材料存在照搬照抄问题。调查组成员将该县农业局2015年、2016年、2017年的三份《新型职业农民培育项目风险及防控措施情况汇报》逐一进行对比、察看，发现了异常。“三份汇报内容基本相同，只是改了个年份，且汇报的落款日期都是‘2018年9月3日’。”（3月28日《中国纪检监察报》）

“年年岁岁人不同，岁岁年年文相似”，这句话常用来形容汇报材料、工作总结等公文照抄照搬老材料、老总结的做法。一份汇报材料竟连用三年，又给此话予以了生动贴切的注脚。

兴业县农业局为何将一份汇报材料连用三年？材料撰写者解释称，“我们每年的具体实施方案都差不多，每年做的工作也都差不多”；她还说，“我以为检查就是走过场，每年有一份汇报材料就可以应付过去了”，没想到调查组看得这么细。这份解释包含着双重意思：一层意思是，对某一事项，每年做的具体工作都差不多，汇报材料没有多少可以重写的内容，没有多大重写的价值；另一层意思是，检查就是走过场，使用陈年老材料也可能蒙混过关。这两方面是最值得各地各部门认真反思的。

对某项工作，某些部门和单位每年的汇报材料或者工作总结，为何没有可以重写的内容，没有重写的价值？说穿了，是因为它们的工作年年都没有求新求变，而是得过且过，陷入到机械的重复当中，满足于一年又一年地维持现状，是以年年没有区别于往年的工作亮点，年年作汇报、写总结都乏善可陈，同时，同样的问题也年年存在。在这种工作状况下，它们所写的汇报材料或者工作总结，就只有“虚着来虚着去”，放之年年而皆准了，这其实是工作不力、作风不实甚至是不作为的一种折射。

除了工作乏善可陈，“检查就是走过场”也是一份汇报材料连用三年的生成土壤。多年来，上面监督检查下面的工作，基本就是听汇报、看材料，而非从会议室走出去，下到田间地头、车间厂矿、社区学校察实情、看实效、见真相。这种形式主义检查往往会造成“工作干得好，不如材料做得好”，让不少基层单位情愿加班加点做台账，也不愿加班加点抓落实。而在做材料时，在只为应付的思维主导下，奉行拿来主义，照抄照搬，或从网上下载一些成功经验，充实自己的材料，就成一种必然。

因此，面对一份汇报材料连用三年的怪事，各地基层部门与单位要反思工作作风问题：到底有几分真抓实干？各地上级部门也反思走过场式的检查：到底给弄虚作假创造了多少机会？

当然，行政体系中的文牍主义也应反思，工作用材料说话，领导拿材料邀功，这其实并不正常。实事上，连用N年的汇报材料应该并不少见，只是没像兴业县农业局那样“穿帮”。客观地说，也有一些部门、单位在职责范围内的常规工作，每年的工作情况也可能差不多，汇报材料确实不好写，检查这些工作是不是必须“纸来纸去”呢？“纸来纸去”的“材料政绩”，创造了多少“注水政绩”？因此，检查考核工作，应从以往重视材料转为在看必要材料时，主要看工作实绩，反而能促进真抓实干。