节水话题：变“跑冒滴漏”为“滴水不漏”

1月6日，湖南省湘潭市水务局局长成建云早早来到办公室，第一件事就是询问湘江湘潭水文站水位、流量及全市供水情况。

连续3个多月来，湘江枯水带来的供水压力，让成建云时刻绷紧神经，他说： 加快建设节水型社会，促进水资源可持续利用才是应对水资源短缺的根本之策!

跑、冒、滴、漏 浪费水

湖南大学土木工程学院学生高媛来自西北干旱地区，对水看得特别 金贵 。看到很多同学洗衣服、洗澡时用水 大手大脚 ，觉得很不习惯， 衣服不太脏的话，洗一次漂一次就够了。看着浪费水，多可惜呀!

消防栓长流水，公共澡堂水漫金山，用水器具跑、冒、滴、漏 只要稍加留意，我们随处可见浪费水的现象。

《长株潭城市群节水型社会建设试点工作大纲》披露，由于节水意识淡薄，导致长沙整个城市平均每天漏损10万吨水(其中人为浪费5万吨水)，而全市日供水能力也才120万吨。

一方面是湘江枯水，一方面是人均用水量居高不下。我省城市居民用水定额为每人每天160升，可各城市居民人均用水量普遍超过200升甚至300升。

哪些行业、单位浪费水资源现象突出？省节水办负责人告诉记者，洗车洗浴等行业和宾馆、大专院校都存在浪费情况。以洗车行业来说，目前全省各地洗车行几乎都是通过高压水枪或直接用水管接自来水洗车，洗完车后的脏水直接排到了下水道，很少有循环利用水资源的。由于学生宿舍用水包费制，长沙市范围内68所大专院校人均每天生活用水量高达332.6升，远远超出用水定额。

节水减排增效益

近几年来，由于推行工艺改造、节水灌溉等措施，全省万元工业增加值用水量、水田亩均用水量均呈下降趋势。

《湖南省水资源公报》表明，2002年至2008年，万元工业增加值用水量由305立方米下降到175立方米，水田亩均用水量由536立方米下降到525立方米。

节水，减少了排污。

在位于株洲市清水塘的株冶集团，一栋举世罕见的 洗澡大厦 赫然入目。将原来分散浴室全部拆除后建成的这栋大厦，可同时容纳2000多人洗澡。

株冶集团职工周建成告诉记者，澡堂水阀一律采用IC卡控制，职工洗澡时用水都得精打细算。如今，株冶集团生活用水量由每年200万吨下降到不足100万吨。洗澡水再通过废水循环利用，使得株冶集团迈向 零排放 目标又近了一步。

节水，增加了效益。

泰格林纸岳阳造纸基地是用水大户。近几年来，他们建成了全行业一流水平的废水处理系统，造纸废水回用率达80％以上。在产量倍增的情况下，用水量反而下降，每天至少节约用水成本数十万元。如果加上因此省下来的排污费，效益更加可观。

省水利厅厅长戴军勇告诉记者，近年大规模开展的大型灌区续建配套与节水改造，就完成干渠防渗衬砌1686公里，提高了水的利用效率，在去年抗旱中发挥了巨大效益。

节水亟需新机制

在长沙市高桥大市场，某品牌节水器具销售中心负责人石永胜告诉记者，最近1个月，节水型坐便器销量比以往增加了1倍。

节水器具销量大增的原因，是株洲市和湘潭市自2009年底上调了自来水价格，长沙市也即将步其后尘。

省水利厅水资源专家曹希认为，价格是调节水资源供求关系最有效的经济杠杆，也是水资源配置和水资源管理的重要手段。但更重要的是，需要建立节水的激励制度，加快建设节水型社会。

节水，需要建立超计划、超定额用水累进加价收费制度。2008年开始实行的湖南省地方标准《用水定额》，是一个推进性标准，即先提供一个参考，对于超标用水的单位和个人并不进行处罚，而是从宏观上为加强水资源科学管理、节约用水、促进水资源优化配置、为水资源的可持续利用打下基础。随着水资源形势的发展变化，需要重新修订并强制实施《用水定额》，对于超标用水的单位和个人加倍征收水费，用经济杠杆调节用水。

节水，需要制定和完善相关法规、政策。现行的《湖南省节约用水条例》还是1992年颁布的，16年来一直没有进行修改和完善，严重滞后于水资源管理工作的发展。而供水和节水管理不严，使得供水设施和用水器具 跑、冒、滴、漏 现象普遍存在，仅长株潭3市供水管网漏失率就达14.6%，节水器具普及率也不到40%。

节水，迎来利好消息。从2009年起，长株潭城市群节水型社会建设试点已全面启动。根据水利部批准的《长株潭城市群节水型社会建设试点工作大纲》，长株潭城市群将坚持 节水优先、治污为本、突出保护、促进循环利用 的原则，综合运用法律、经济、行政、技术、宣传等措施，建立健全取水许可、水资源有偿使用、排污许可、污染者付费及初始取水权转让等多项制度，减少取水、用水过程中的损耗和污染，科学、合理、高效利用水资源。