【两会看检察】公益诉讼 呵护每个公民的和谐家园

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本周，仙居进入“两会”时间。2019年，仙居检察做了什么？快让小编带您走进仙居检察这一年的亮点工作！

两会

看检察

公益诉讼

呵护每个公民的和谐家园

2019年11月，仙居县检察院、县法制办、县人力资源和社会保障局联合出台《关于建立基本养老金监管协作配合工作机制暂行办法》，建立信息共享、监督整改、沟通配合等制度，加强基本养老金监管与检察法律监督、行政执法监督之间的衔接配合，至此，仙居县域内停发服刑人员收监执行期间基本养老金的执行难题被破解。

从线索到机制

数据共享打破府院信息壁垒

早在2018年底至2019年初，仙居县检察院在履行公益监督职责过程中发现的部分服刑人员在收监执行期间存在违规领取基本养老金的情况。为解决在调查核实过程中发现的养老金发放部门服刑人员信息收集难问题，仙居县人民检察院联合县人力资源和社会保障局对2014年以来被判刑人员领取养老金情况开展全面排查，共发现机关事业单位人员、企业职工、城乡居民违规领取养老金线索33件。后仙居县检察院以发送检察建议的形式督促社会保险经办机构采取有效措施依规停发、追回基本养老金达60余万元。

从办理一案到影响一片

层层扩面实现成效最大化

该案是全省首批服刑人员收监执行期间违规领取基养老金公益诉讼案件，在案件办理结束后，该院就服刑人员基本养老金发放情况形成调研报告，对进一步规范相关制度和保障民生基金安全提出对策建议，引起了国务院副总理、省委主要领导的重视，从而推动了全国、省、市、县多部门间信息共享机制的出台，实现“办理一案影响一片”成效的最大化，该案也因此获评全省公益诉讼两周年优秀案例、全省践行“枫桥经验”优秀案事例，相关调研文章获全省检察机关优秀专题调研成果一等奖（全省仅3篇）。案件情况被《检察日报》、《正义网》、《半月谈》、《新华社》等多家媒体报道转发。

“服刑人员违规领取养老金，不仅损害了社会公平，也戕害了司法正义，如果不是仙居县检察院通过法律监督发现‘蹊跷之处’，恐怕民生基金还在继续流失。我期待并相信，在未来的日子里，检察的法律监督会在维护国家利益和社会秩序上发挥更大的作用。”浙江省十三届人大代表王均淼评价道。

从“等内”到“等外”

领域拓展扩大社会影响力

其实，仙居县人民检察院的公益诉讼步伐从未止步。2019年，仙居县人民检察院探索建立特邀公益监督员机制，持续加大办案力度，公益诉讼立案79件，办理行政公益诉讼诉前程序64件。

为了保护生态环境和资源，仙居县检察院对失火案造成的公益林损毁，向法院提起刑事附带民事公益诉讼，法院判决支持民事公益诉讼的诉求，当事人也积极履行了因犯罪行为造成的生态环境修复费用计人民币二万五千元；对非法捕捞水产品刑事案件，在移送审查起诉环节，紧盯渔业资源修复赔偿，对两起非法捕捞水产品案件向仙居县农业农村局发送检察建议，建议仙居县农业农村局履行职责责令当事人赔偿渔业资源损失，经磋商，两案件当事人均赔偿了两千元的鱼苗共计400斤，用于在永安溪增殖放流。

为了保障食品安全，仙居县检察院开展校园周边食品安全专项整治，与职能部门协作，对全县67所中小学开展排摸调查，主动介入中小学校园路边摊管理难题，立案办理公益诉讼诉前案件20件。

为了保护国有财产，仙居县检察院对非法占用国有土地、拖欠土地出让金等问题进行排查，向县自然资源和规划局、县经信局、县综合执法局调研“退二进三”、“两证遗留问题”等相关情况，国有土地使用权出让领域行政公益诉讼立案并发出诉前检察建议1件，建议对企业不规范用地进行整改。

除了《民事诉讼法》第五十五条明确规定的“破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为”这些公益诉讼履职范围，仙居县检察院还积极开展“等外”领域公益诉讼，对英雄郑万古烈士墓上错误姓名进行督促整改，捍卫英烈权益。

公益诉讼的作用体现在每一个公众的眼里、耳里、心里，仙居县检察院也将持续为呵护每一颗小树、每一尾小鱼、每一口粮食、每一寸土地，创造绿色、美丽、安全、和谐的仙居而不懈努力！

排版 朱奇豪

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